安徽省十一屆人大常委會第三十五次會議16日舉行聯(lián)組會議,就全省飲用水安全情況開展專題詢問。16位常委會組成人員和列席會議的安徽省人大代表就水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)面污染、地下水開采等方面的問題進(jìn)行詢問,安徽省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省住建廳等部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢。
開展專題詢問前一天,本次常委會聽取了安徽省政府關(guān)于全省飲用水安全情況報告。報告指出,水源地安全隱患、城鎮(zhèn)供水水質(zhì)不能完全達(dá)標(biāo)、能力建設(shè)有待提升、農(nóng)村飲水安全管理仍需加強(qiáng)等問題不容忽視。
按水源地劃分落實(shí)管理責(zé)任
“保障飲用水安全的首要問題是水源地安全,從水源地控制水質(zhì),可以節(jié)約后續(xù)加工成本,降低水價。安徽省目前集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)還存在哪些問題?將采取哪些措施保障水源地的水質(zhì)安全?”安徽省人大常委會委員程曉舫進(jìn)行詢問。
安徽省環(huán)保廳廳長繆學(xué)剛回答說,安徽省飲用水水源總體安全,但確實(shí)存在歷史形成的產(chǎn)業(yè)布局不合理、河湖江等交通樞紐存隱患、上游開礦遺留礦庫及農(nóng)村面源污染等問題。“下一步,將嚴(yán)格按照水源地劃分落實(shí)責(zé)任,定期進(jìn)行環(huán)評、調(diào)查,對存在的問題進(jìn)行整改。”繆學(xué)剛表示,同時會加大農(nóng)村面源污染治理力量,加強(qiáng)上下游聯(lián)動防范。
近年來,各地在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與水源地保護(hù)矛盾日益突出的情況下,不斷加大對飲用水源保護(hù)力度。但隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快皖北發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施,給飲用水水源安全保障帶來了新的壓力。
“在今后的發(fā)展中,如何避免新建項目對水源地的影響?”對于安徽省人大代表戴玲的提問,繆學(xué)剛表示,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)行工業(yè)項目入園發(fā)展,對園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評,集中治理污染,并對項目單位展開環(huán)評,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行審查。
推行規(guī)模水廠覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水
自2005年以來,安徽省已經(jīng)建設(shè)農(nóng)村飲用水安全工程7000多處,解決了1500萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與供水保障能力,集中式供水工程水質(zhì)合格率得到穩(wěn)步提高。但與城鎮(zhèn)供水不同,農(nóng)村供水仍存在點(diǎn)多面廣、用戶用水量小等特點(diǎn),存在一系列運(yùn)行管理難題。
“去年我就如何建立農(nóng)村飲用水安全工程運(yùn)行管理長效機(jī)制,確保工程建得好、管得好、用得起、長受益進(jìn)行了詢問,請問一年來安徽省采取了哪些有效措施?”安徽省人大常委會委員吳平問道。
安徽省水利廳廳長紀(jì)冰表示,為建立管理運(yùn)行長效機(jī)制,已經(jīng)采取了多項措施:積極宣傳貫徹《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》；努力推進(jìn)規(guī)模水廠的建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行全覆蓋；建立健全用水運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)；設(shè)立縣級農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費(fèi),維持水廠運(yùn)行；強(qiáng)化水源保護(hù)及水質(zhì)化驗(yàn)。目前,80個縣區(qū)已成立管理機(jī)構(gòu),72個縣建立水質(zhì)化驗(yàn)。
關(guān)于農(nóng)村飲用水建設(shè)規(guī)劃,紀(jì)冰補(bǔ)充道,在“十二五”期間,我們做了農(nóng)村飲用水建設(shè)規(guī)劃,需要解決2043萬人的安全飲水任務(wù),總投資106.5億元。
出臺條例保障二次供水管理
隨著城市高層建筑越來越多,二次供水水質(zhì)保障已經(jīng)成為用戶最為關(guān)心的問題。老舊小區(qū)水箱清洗消毒不及時、部分小區(qū)供水管理仍由物業(yè)部門負(fù)責(zé),這種非專業(yè)化管理,已經(jīng)成為居民用水質(zhì)量、用水安全的瓶頸。
安徽省人大常委會委員李維勇就此提問:如何加強(qiáng)對二次供水設(shè)施維護(hù)與管理?
“過去建設(shè)的二次供水設(shè)施大多是樓頂和地下水箱出水,開發(fā)商與供水單位對接不夠,確實(shí)存在問題,但現(xiàn)在已得到解決。”安徽省住建廳廳長李明表示,《安徽省城鎮(zhèn)用水條例》4月出臺,對二次供水的建設(shè)、移交都作了規(guī)定,如新建的二次供水設(shè)施必須與建筑的主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收,明確供水單位早期介入,進(jìn)行審查驗(yàn)收；對過去老的設(shè)施也有要求,各地政府要制定整改計劃,落實(shí)整改措施,限期改造移交,解決管理維護(hù)問題。設(shè)施移交給供水單位后,還要進(jìn)行水質(zhì)檢測,每季度進(jìn)行一次清洗、消毒,保障用水水質(zhì),讓用戶喝到放心水。
安徽省衛(wèi)生廳廳長高開焰補(bǔ)充說,二次供水確實(shí)非常重要,過去是水箱,現(xiàn)在是直接加壓,合格率都在逐步提高。衛(wèi)生部門將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、檢查監(jiān)測,繼續(xù)會同住建部門繼續(xù)做好管理工作。
此次專題詢問內(nèi)容緊緊圍繞當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。安徽省人大常委會副主任沈衛(wèi)國表示,這次專題詢問既提高了常委會會議的審議質(zhì)量,增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效,宣傳了安徽省飲用水安全保障工作所取得的成績,也指出了當(dāng)前存在的問題,特別是需要加以解決的工作重點(diǎn)和工作計劃,相信必將會推動安徽省飲用水安全保障工作取得新的進(jìn)展。
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