昆明擬對游覽滇池的游客征收每人每天10元生態(tài)補(bǔ)償費的消息真是讓人大開眼界。這個想法,不僅大膽,而且還非常具有想象力。不是有人稱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點么?看了上述昆明這種基于魄力的想象,信然。
其實,就中國整體的生態(tài)現(xiàn)狀來說,又豈止是應(yīng)該向滇池的游客征收生態(tài)補(bǔ)償費呢!北京的昆明湖難道不應(yīng)該像昆明那樣,向外地游客征收生態(tài)補(bǔ)償費嗎?太湖周邊地區(qū)難道不應(yīng)該向外地游客征收生態(tài)補(bǔ)償費嗎?杭州難道不應(yīng)該向西湖的外地游客征收生態(tài)補(bǔ)償費嗎……如果昆明向游覽滇池的外地游客征收生態(tài)補(bǔ)償費的邏輯成立,那么,所有湖泊、甚至所有河流就都應(yīng)該向在岸邊駐足的外地游客征收生態(tài)補(bǔ)償費。
據(jù)說,7月下旬,云南省人大常委會對再行修訂的《云南省滇池保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了審議。正是在這個新修訂的條例中,有關(guān)向外地游客征收滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費的內(nèi)容被塞了進(jìn)去。對此,云南省政府有關(guān)官員表示,通過立法開征此費,將有利于增強(qiáng)全民保護(hù)滇池的意識。
把手強(qiáng)行伸進(jìn)公眾的口袋里,強(qiáng)制、半強(qiáng)制地劫扣公眾款項,反過來還美其名曰這種作為有利于增強(qiáng)公民的什么意識,這種行徑,與強(qiáng)奸者自認(rèn)為強(qiáng)奸行為可以給被害人帶來快感進(jìn)而增進(jìn)了被害人的福利有什么兩樣!以立法強(qiáng)制劫扣別人款項的方法來增強(qiáng)公民的某種意識,這樣的“法制”,是什么法制?公民經(jīng)由此種方式而“被增強(qiáng)”的意識,肯定既不是立法者所宣稱的“保護(hù)滇池意識”,也不會是什么“法制意識”,而只能是其他的什么立法者所不愿見到或預(yù)見不了的意識。
當(dāng)然,誰都知道,云南官方所謂“增強(qiáng)全民保護(hù)滇池的意識”云云,全是連他們自己都不相信的扯淡之詞。否則,這項收費為什么偏偏向外地游客征收?難道立法者把自己及其“老鄉(xiāng)”自外于了“全民”?難道立法者所在地的人們的“保護(hù)滇池意識”已不需要增強(qiáng)?如果立法者認(rèn)為其本地人的“保護(hù)滇池意識”不需要增強(qiáng)的話,那么,造成滇池生態(tài)需要補(bǔ)償現(xiàn)狀的人,豈不都應(yīng)該是外地的游客了?如果事情不是這樣甚或相反的話,那豈不是說破壞生態(tài)者無責(zé),而游客反而有責(zé)了?而如果昆明成了“解鈴還需‘聽’鈴人”之地,滇池那灘水,還值得外地人一游嗎?
據(jù)說,此項“條例”的立法依據(jù)是治理滇池需要巨額投入,而這筆資金的缺口卻高達(dá)80%。一缺錢,不去想著如何削減堪稱巨額的“三公”經(jīng)費,而是馬上就想起了公眾的口袋,并且,不僅想起公眾的口袋,還變著法地把強(qiáng)行伸手掏錢的行為合法化,這種思維慣性和“創(chuàng)新”做法,其實是全無法治觀念的體現(xiàn)。如果各地都“普及”這種通過立法向外地人“開斬”的法律,那么,則真的是“全民”之中無人能夠幸免,即使是昆明的公眾,也難逃被劫的命運。
從最樂觀的角度講,上述這件事情似乎也沒有達(dá)到山窮水盡的悲觀程度。如果云南的這個“條例”付諸實施,受害于此的外地游客,其實有許多法定的理由就此提起行政訴訟,依法定程序阻止、中止或廢止這個“條例”。如此,才能杜絕各地群起效仿這種以本地立法為刀俎,以外地人為魚肉的惡劣之風(fēng)的蔓延。