8月1日至2日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到河南洛陽(yáng)、湖北荊州考察防汛抗災(zāi)工作。他先后來到小浪底水利樞紐工程、三峽水利樞紐工程、荊江大堤，實(shí)地了解黃河、長(zhǎng)江流域汛情，察看險(xiǎn)段水情，檢查指導(dǎo)防汛工作。
最近一段時(shí)間，我國(guó)極端災(zāi)害天氣多發(fā)、重發(fā)，降雨偏多，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，入汛以來全國(guó)先后有330多條河流超警，近期還有兩個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)可能登陸我國(guó)，影響多個(gè)省份，防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。
溫家寶指出，我們必須對(duì)防汛形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，全面做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。一要把人民生命安全放在首位，及時(shí)做好受威脅群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，安排好受災(zāi)群眾生活。二要加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，防范城市內(nèi)澇、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害。三要做好應(yīng)對(duì)主要江河、流域性大洪水和臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)度水利工程，確保水庫(kù)和江河堤壩安全。四要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任。
1日上午，溫家寶來到小浪底水利樞紐，聽取了庫(kù)區(qū)建設(shè)和防洪情況匯報(bào)，考察了大壩泄洪、排沙情況。他還來到孟津縣煤窯新村，看望慰問小浪底水利樞紐工程移民，了解他們的生產(chǎn)生活情況。溫家寶說，小浪底水利樞紐對(duì)黃河下游防汛安全具有不可替代的戰(zhàn)略作用，投入運(yùn)營(yíng)以來，在防洪、供水、減淤、減沙方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了黃河12年不斷流，希望繼續(xù)把工程維護(hù)好、運(yùn)用好、管理好，為抗洪抗旱、緩解河道淤積發(fā)揮更大作用。
隨后，溫家寶在洛陽(yáng)主持召開座談會(huì)。在聽取了黃河水利委員會(huì)和河南省防汛抗洪工作匯報(bào)后，他指出，黃河已經(jīng)有30年沒有出現(xiàn)大的洪水，今年出現(xiàn)的洪峰、險(xiǎn)情提醒我們，必須高度重視黃河的防洪工作。一是全面加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，密切關(guān)注汛情變化，這是黃河防汛抗洪最基礎(chǔ)的工作。二是切實(shí)做好搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保黃河大堤萬(wàn)無(wú)一失。要針對(duì)黃河河勢(shì)游蕩、堤防易沖難防的特點(diǎn)，強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)物料，切實(shí)加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)。三是做好灘區(qū)避險(xiǎn)，確保灘區(qū)群眾的生命安全。對(duì)撤退道路、交通運(yùn)輸、對(duì)口安置、生活安排等，都要事先作出安排并落實(shí)到村、到戶、到人。四是加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，合理利用雨洪資源。黃河防汛工作既要確保大堤安全，又要確保灘區(qū)群眾安全；既要防御洪水，也要妥善處置泥沙；既要避免洪澇成災(zāi)，又要考慮抗旱用水。要在確保防洪安全的條件下，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，滿足生產(chǎn)、輸沙和生態(tài)用水需要。五是進(jìn)一步加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃河長(zhǎng)久安瀾。
在結(jié)束了小浪底的考察后，溫家寶隨即飛赴湖北荊州。萬(wàn)里長(zhǎng)江險(xiǎn)在荊江。2日上午，溫家寶先后到長(zhǎng)江北岸察看了荊江大堤尹家灣段，又到長(zhǎng)江南岸公安縣考察了南平鎮(zhèn)松東河新城段和孟家溪鎮(zhèn)金崗村，實(shí)地了解汛情，看望堅(jiān)守在防汛一線的干部群眾。近段時(shí)間，這些地段險(xiǎn)情不斷：7月22日尹家灣曾出現(xiàn)管涌；松東河新城段已22天在警戒水位以上。溫家寶說，1998年抗洪之后，我們加固了長(zhǎng)江大堤，防汛條件大大改善，但決不意味著可以高枕無(wú)憂，最近的險(xiǎn)情就是對(duì)我們的提醒。他要求當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步完善預(yù)警巡查措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。他還要求有關(guān)部門迅速研究部署荊南四河等防洪薄弱環(huán)節(jié)治理工程建設(shè)，切實(shí)提高這一地區(qū)的防洪能力。2日下午，溫家寶還到三峽水利樞紐工程，考察了大壩泄洪騰庫(kù)情況和三峽電站中控室。
溫家寶在荊州聽取長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人、水利專家和湖北省防汛抗洪工作匯報(bào)后指出，保障長(zhǎng)江安全，關(guān)鍵要抓好兩件事：一是切實(shí)做好三峽等重要防洪工程的科學(xué)調(diào)度。要把防汛保安全作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)持蓄泄兼籌、江湖兩利、上中下游協(xié)調(diào)、左右岸兼顧、干支流配合，加強(qiáng)三峽工程調(diào)度，科學(xué)安排下泄流量。二要加強(qiáng)堤防、湖庫(kù)防汛應(yīng)急值守和巡查排險(xiǎn)。目前長(zhǎng)江中游部分干流河段和洞庭湖周邊水位持續(xù)在警戒水位以上，要組織足夠力量巡堤查險(xiǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、河勢(shì)發(fā)生變化堤段的巡查，確保萬(wàn)無(wú)一失。他強(qiáng)調(diào)，在做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視抗旱工作?，F(xiàn)在長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)旱情，要加強(qiáng)中小河流調(diào)度，增加水庫(kù)、塘壩蓄水，擴(kuò)大抗旱水源。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，中小河流仍然是防汛抗洪的突出薄弱環(huán)節(jié)，要作為今后一個(gè)時(shí)期防洪建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的河流及河段，尤其要加快治理步伐。要切實(shí)做好山洪及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和重點(diǎn)治理。要落實(shí)責(zé)任措施，完善預(yù)案體系，提高各級(jí)政府和基層的應(yīng)急處置能力。
考察中溫家寶專門強(qiáng)調(diào)，目前，許多城市對(duì)防洪、給排水地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠。必須深刻汲取教訓(xùn)，下決心加強(qiáng)城市防洪、排澇設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，全面提高城市防洪排澇能力。城市建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，做到尊重自然、順應(yīng)自然，人水和諧、科學(xué)發(fā)展。溝塘、河道、湖泊、濕地等是城市蓄洪、排水的重要載體，不能隨意填埋侵占。要逐步改變城市地面過度硬化的做法，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的吸納能力。要加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)，提高排水標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同城市的實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的強(qiáng)制性排水標(biāo)準(zhǔn)。新建城區(qū)要按照城市排水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)有城區(qū)要加大地下排水管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)雨污分流改造力度，提升排澇能力。要加強(qiáng)城市內(nèi)澇應(yīng)急管理，制定應(yīng)急排水搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)排澇巡護(hù)，切實(shí)減少城市內(nèi)澇帶來的損失。近年來洪澇災(zāi)害傷亡人員絕大多數(shù)發(fā)生在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，要把保障小城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)的防洪安全放在更加突出位置。
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