記者從昆明市政府相關(guān)部門了解到,昆明擬對滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤龍、官渡、呈貢、晉寧等6個縣區(qū)的酒店、旅社入住者,按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn),開征滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費。據(jù)悉,通過立法開征滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費,意在“增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識,引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守保護(hù)環(huán)境法律法規(guī),建立穩(wěn)定長效投入機(jī)制”。(7月31日《春城晚報》)
滇池治污,一直是當(dāng)?shù)氐闹卫黼y題。盡管當(dāng)?shù)刂亟鹜度耄扇允招跷?,換不來滇池的一泓清;雖整治了幾十年,可填不滿滇池治污的黑洞。五百里滇池的渾濁波濤,幾乎成當(dāng)?shù)刂卫碚叩男慕Y(jié)。
如今,滇池治理或面臨資金缺口,靠政府的“單兵突擊”,也難讓滇池“換新天”。彌合物力短板,注重調(diào)動社會的合力參與,營造全民環(huán)保的氛圍,尤為重要??杉幢阍俨铄X,再需要民間參與,也不能靠“強(qiáng)征”方式向普通游客下手。
欲收費,何患無辭?只不過,這“辭”要能服眾。昆明對滇池流域的多個縣區(qū)游客按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)收費,還美其名曰“生態(tài)資源補(bǔ)償費”。可這筆補(bǔ)償費,更像是“罰款”:對那些游客而言,平白無故就被“罰”了錢。他們的游玩行徑,或許確實給景區(qū)生態(tài)造成壓力,但未必就至于造成污染。因為莫須有的“污染行為”,被強(qiáng)征補(bǔ)償費,何異于做冤大頭?
10元錢,對某些人來說,或許算不上“負(fù)擔(dān)”??杉幢闶且幻X,若征收無據(jù),也有違程序正義。
政策制定者表示,收取補(bǔ)償費是為“增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識”??蓮?qiáng)化人們的環(huán)保意識,理應(yīng)因勢利導(dǎo),以道德感召來提升自覺性,而不是責(zé)任捆綁。對人們而言,滇池是顆明珠,人人都應(yīng)為讓這顆明珠重放光芒做些什么。可這種責(zé)任落地,有賴于自覺恪守,而非“被自愿”。
事實上,假滇池治理之名“雁過拔毛”,只是亂立名目。憑什么要通過經(jīng)濟(jì)手段刺激民眾的環(huán)保意識,而非提高他們的責(zé)任認(rèn)知?讓民眾共同承擔(dān)龐大的經(jīng)濟(jì)開銷責(zé)任,實質(zhì)上,是以收費挾持民眾加入到治理洪流中。決策者通過“治污”的道義制高點,來斂取民財,本就不合理。在正當(dāng)程序匱乏的情境下,公眾沒理由“乖乖聽話”。
增強(qiáng)保護(hù)意識的途徑很多,強(qiáng)制收費是下下簽。俗話說,能用錢解決的問題都不算問題,滇池治理缺乏資金,本可另謀別法。濫收費,只會將治理的合理性消解殆盡。