昨日，北京排水集團(tuán)副總經(jīng)理鄭江表示，目前北京的排水標(biāo)準(zhǔn)還是上世紀(jì)80年代建設(shè)的，標(biāo)準(zhǔn)比較低。在城區(qū)78個下沉式橋區(qū)的雨水泵站中，有一半以上為一年一遇，僅能抵抗每小時30毫米的降雨。
今年5月，市規(guī)劃委公布了《城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計暴雨徑流計算標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見稿，大幅提高了雨水管渠的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，要求設(shè)計級別最低也必須是3年一遇，重要地區(qū)、重要道路為5年一遇，特別重要地區(qū)、特別重要道路為10年一遇。
目前，排水集團(tuán)正在根據(jù)新的排水標(biāo)準(zhǔn)對北京下沉式立交橋的泵站進(jìn)行改造，目標(biāo)是在2015年前，讓這78座下沉式立交橋泵站能夠應(yīng)對5年一遇的雨情，相當(dāng)于雨量60毫米左右。此外，將采用建設(shè)蓄水池、客水分流系統(tǒng)等，使得橋區(qū)整體的防汛能力達(dá)到10年一遇，也就是能夠抵御每小時70毫米的暴雨。
針對此次暴雨中出現(xiàn)的一些問題，昨日，市水務(wù)局副局長潘安君坦言，在應(yīng)對本次特大暴雨過程中，暴露出城市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)不高；其次，防汛指揮的運行機(jī)制上還需要進(jìn)一步完善；此外，防汛減災(zāi)知識的普及有待提高，社會動員能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
- 專家觀點
實現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)需漸進(jìn)過程
“標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)夠用了，關(guān)鍵是要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。”北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院市政所原主任工程師段昌和認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)提出來之后，到真正實現(xiàn)這個高標(biāo)準(zhǔn)，有個逐漸建設(shè)的過程。
北京市氣象局高級工程師張明英認(rèn)為，對于城市防洪標(biāo)準(zhǔn)而言，不可能無限地高，重要的是，在城市出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)案和搶險救災(zāi)。如當(dāng)一個地方出現(xiàn)積水?dāng)嗦返臅r候，如果能有人盡早報警，或有人值班提醒，或平時加強(qiáng)對人們的安全教育，以及加強(qiáng)現(xiàn)場的疏導(dǎo)和指揮，開車的人可能就可以停駛，避免駛?cè)氲屯莸匕l(fā)生事故。
五問暴雨應(yīng)急
能否通過短信發(fā)布暴雨預(yù)警？
21日，北京市氣象部門連發(fā)5次暴雨預(yù)警，然而不少網(wǎng)友認(rèn)為，氣象部門發(fā)布預(yù)警渠道過少。為此，呼吁政府可通過短信方式將預(yù)警送達(dá)所有市民，提醒人們減少外出。
A：市氣象局副局長曲曉波表示，這次的暴雨預(yù)警，氣象部門在發(fā)送給各個部門的同時，也對公眾進(jìn)行了發(fā)布，渠道包括網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視、廣播、街道顯示屏等。“短信只是傳輸手段的一種，不能完全指望短信。”曲曉波表示，氣象部門有短信終端發(fā)送渠道，但是北京有2000萬常住人口，95%以上擁有手機(jī)，發(fā)送短信的基站卻十分有限，而且人口特別集中，很可能都集中在一個基站覆蓋范圍內(nèi)。聯(lián)通曾經(jīng)幫氣象部門做過測試，一條短信出去之后，一秒鐘最快能發(fā)出去400條，按照這個速度，全市市民都收到短信要很長時間，如果接收到短信的時候災(zāi)害天氣已經(jīng)結(jié)束了，預(yù)警也就沒有意義了。
公交地鐵可否延長運營時間？
前日暴雨，不少私家車水中拋錨，部分市民被困在雨里，出租車難打，公交、地鐵又已經(jīng)收車。對此，有網(wǎng)友提出，遭遇極端天氣時，公交和地鐵能否延長運營時間？
A：交通方面專家、柏誠工程技術(shù)(北京)有限公司技術(shù)總監(jiān)王江燕表示，地鐵夜間需要有時間對設(shè)備、車輛等進(jìn)行全面檢查，以確保第二天白天的行車安全。如果延長運營時間，可能會對第二天早上的運營有一定影響，“當(dāng)然奧運期間也有過這種延時運營模式。”
王江燕說，像前日的暴雨，如有可能，可以考慮地鐵全路網(wǎng)延長運營，畢竟只是屬于特殊情況，公交的情況也可以如此。極端天氣下，交通部門、地鐵、公交都有應(yīng)急預(yù)案，像這種延長運營時間的建議可以提給交通部門，做進(jìn)應(yīng)急預(yù)案里，下次再遇到極端天氣有大批乘客滯留在外，就可以相應(yīng)啟動。
機(jī)場高速能否暫時免費通行？
前日，一些私家車主自發(fā)義務(wù)前往首都機(jī)場接送滯留旅客。有網(wǎng)友稱，在機(jī)場高速收費站，車輛大排長龍。網(wǎng)友呼吁，在此情況下高速能否實行免費通行，以減少擁堵。
A：王江燕表示，遇極端天氣，機(jī)場高速收費站大量滯留車輛的時候，考慮免費通行應(yīng)該是一個很好的建議，車輛可以快速進(jìn)出收費站到機(jī)場接人，還可以避免擁堵。
但王江燕說，如果機(jī)場高速收費站選擇免費放行，就涉及企業(yè)和政府如何結(jié)算的問題。雙方應(yīng)該有一個協(xié)議，比如遇到什么情況可以免費放行，怎么補(bǔ)償?shù)取７駝t企業(yè)為了避免受經(jīng)濟(jì)損失，繼續(xù)收費也正常。
據(jù)了解，在今年端午節(jié)，北京市交通委表示，當(dāng)高速路出現(xiàn)進(jìn)、出京車輛高峰時，特別是當(dāng)收費站前擁堵車輛過多時，采取車輛免費通行的措施。
公共場所可否開放接納群眾？
一場暴雨，眾多市民被困在路上，部分人只能在大雨里淋著。有市民感嘆，在這樣的極端天氣里，附近的商場、賓館等場所能否對人們敞開大門，讓大家暫時避雨？
A：公共政策與安全研究專家、人大公共管理學(xué)院教授毛壽龍表示，在極端情況下，開放賓館、飯店等公共場所，對商家是一個很好的提升形象的商機(jī)。比如東京大地震后，由于交通中斷，很多人被困，這種情況下就有不少商店開放了廁所，并提供飲用水等。不過，毛壽龍也提出，公共場所應(yīng)急接納群眾可能會面臨失序的問題，還牽扯到安全、責(zé)任等問題。
一家大型商場人士認(rèn)為，開放場所，意味著要延長營業(yè)時間和安保、銷售人員的工作時間，商場就需要提前做各種準(zhǔn)備。如果政府部門或商業(yè)協(xié)會能在突發(fā)狀況來臨之前倡導(dǎo)一下，商業(yè)機(jī)構(gòu)一般都會響應(yīng)服務(wù)消費者。
大型活動是否應(yīng)該臨時取消？
前天，恰逢北京國安對杭州綠城的球賽在工體開踢，蕭敬騰演唱會在五棵松開唱。不少人因交通狀況未能抵達(dá)現(xiàn)場，而抵達(dá)的人在散場后，如何回家也成了問題。
A：毛壽龍認(rèn)為，對于偶然發(fā)生的突發(fā)災(zāi)難天氣是否應(yīng)建立類似的規(guī)則，是需要政府研究和考慮的問題。因為一些活動和運動即便在室內(nèi)開展，受氣象因素影響較小，也會面臨結(jié)束后的交通問題。不過，毛壽龍認(rèn)為，建立這樣的規(guī)則并不容易。一方面，預(yù)報和預(yù)警是否保證準(zhǔn)確；另外，可能會有發(fā)生災(zāi)害預(yù)警時，已經(jīng)來不及、通知不到市民的情況。據(jù)他了解，按照國外的慣例，在發(fā)生恐怖事件、火災(zāi)等情況下，大型活動是會取消的，但氣象問題似乎沒有這樣的一定之規(guī)。
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