以改善洨河水污染為突破口,全面推進(jìn)市域河流及飲用水源地環(huán)境綜合整治,確保主要河流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善及飲用水源地安全,從7月1日開始至12月31日,石家莊市啟動實施了“清源凈流2012雷霆行動”。
洨河水質(zhì)不容樂觀
據(jù)石家莊市環(huán)保局監(jiān)測,今年6月初,石家莊市主要地表河流中,滹沱河、汪洋溝、洨河、邵村排干渠出境斷面COD濃度均超過100毫克/升的新省考指標(biāo),磁河斷流。
同比去年,滹沱河、邵村排干渠出境斷面COD濃度分別下降23.8%、29%,汪洋溝、洨河出境斷面COD濃度分別上升12.2%、41%。與2012年5月相比,滹沱河棗營、汪洋溝高莊斷面COD濃度分別下降13.2%、5.66%,洨河大石橋、邵村排干渠大李莊斷面COD濃度分別上升29.4%、35%。
2012年1月-6月石家莊市飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo);其中,6月份崗南、黃壁莊水庫水質(zhì)類別均為Ⅱ類。
涉及飲用水源地保護(hù)區(qū)、污水處理廠、向河流排污水的企業(yè)和個人
據(jù)介紹,此次專項行動將通過綜治辦、檢察院、公安局、監(jiān)察局、環(huán)保局等五部門聯(lián)合行動,形成依法監(jiān)管環(huán)境違法行為的強(qiáng)大攻勢,嚴(yán)厲查處各種環(huán)境違法行為及行政不作為、亂作為,確保洨河及市域主要河流年內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),飲用水源地環(huán)境安全,2013年6月前實現(xiàn)洨河碧波蕩漾、流水潺潺,生態(tài)環(huán)境明顯改善,水生物有較好生存環(huán)境,市域河流COD、NH3-N、色度穩(wěn)定達(dá)標(biāo),飲用水源地沒有安全隱患。
本次專項行動涉及石家莊市域所有飲用水源地保護(hù)區(qū)和向河流排污水的企業(yè)、個人及污水處理廠。目前,該市已經(jīng)成立由副市長王大軍為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
專項行動在7月10日前為全面排查階段,各縣(市、區(qū))環(huán)保局(分局)及市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊,對洨河等主要河流所有涉及的排污企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,全面掌握全市所有涉水企業(yè)信息,為實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放提供準(zhǔn)確監(jiān)管信息。
7月25日前完成確認(rèn)排污企業(yè),對環(huán)評手續(xù)和環(huán)保設(shè)施完善且已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè),要求其做出確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及不達(dá)標(biāo)依法接受行政處罰的承諾,每個企業(yè)都要簽訂承諾書。對環(huán)評手續(xù)完善、不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),下達(dá)限期治理通知書,一般不超過3個月,最多不超過6個月要完成治理任務(wù),逾期完不成的一律實行停產(chǎn)治理;對環(huán)保手續(xù)不完善的進(jìn)行全面清理;對不符合環(huán)保要求的,8月15日前一律關(guān)停,對不主動關(guān)停的提請電力部門切斷電源;所有涉水排污企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求完善水在線監(jiān)控儀和流量計的建設(shè),超過兩個月未安裝或不符合要求的一律停產(chǎn)整治,從8月20日起全市域禁止無證排污。
提升治污能力。將督導(dǎo)洨河沿線未達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠,加快升級改造工程進(jìn)度,確保2012年底前所有污水處理廠全部達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn);督促加快再生水利用設(shè)施建設(shè),年底前完成橋東污水處理廠、上莊污水處理廠中水回用管網(wǎng)建設(shè);2012年底前,中石化石家莊煉化分公司完成外排水改線建設(shè),實現(xiàn)排水全部進(jìn)入良村南污水處理廠處理,同時封堵原洨河排水口;督導(dǎo)南栗明渠污水和鹿泉市、橋西區(qū)污水直排口的管網(wǎng)建設(shè),確保污水按期引入污水處理廠處理。
提高監(jiān)測能力。建立沿岸縣(市)區(qū)跨斷面水質(zhì)自動監(jiān)督監(jiān)測站點建設(shè),7月底前完成鹿泉市入洨河斷面、市內(nèi)五區(qū)考核斷面的水質(zhì)自動監(jiān)測站工程招標(biāo),年底前完成建設(shè)并投運(yùn)。
監(jiān)管將采取專項集中行動與例行檢查相結(jié)合,日常巡查與突擊檢查相結(jié)合,目測水樣與監(jiān)測水樣相結(jié)合,監(jiān)控在線數(shù)據(jù)與抽查水樣相結(jié)合,白天檢查與夜間檢查相結(jié)合,工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合,實行全方位監(jiān)控,做到每個企業(yè)都有監(jiān)察記錄,實行一廠一冊。
違法行為按照高限處罰
該市提出,對環(huán)境違法行為、環(huán)境違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人,要依法“查處一批,關(guān)停一批,掛牌督辦一批,追究一批,曝光一批”,決不允許有非法排污企業(yè)存在,確保實現(xiàn)年度環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
凡是出現(xiàn)污水處理設(shè)施或自動監(jiān)控設(shè)施擅自停運(yùn)、污水超標(biāo)排放、通過暗管進(jìn)行偷排及向河流等地傾倒污水等各種環(huán)境違法行為,將嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定給予高限處罰,對涉嫌違反治安管理行為的移送公安機(jī)關(guān)追究治安責(zé)任,對涉嫌犯罪的堅決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在加大對企業(yè)排污監(jiān)管的同時,加大對流域斷面考核力度,每超標(biāo)一毫克扣繳相關(guān)縣(市)區(qū)10萬元生態(tài)補(bǔ)償金,斷面出現(xiàn)兩次不達(dá)標(biāo)的,對責(zé)任縣(市)區(qū)實行限批預(yù)警,再考核不達(dá)標(biāo)的實行區(qū)域項目限批。對企業(yè)兩次超標(biāo)的要實行掛牌督辦,向人民銀行上報企業(yè)違法信息并限批新上項目。
對行政執(zhí)法部門未盡到職責(zé),企業(yè)未完成限期治理任務(wù)及治污能力建設(shè)的,流域斷面超標(biāo)的,要建立約談機(jī)制,給予預(yù)警提示,逾期不整改的要追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。