７月１日起我國自來水新國標(biāo)開始強(qiáng)制實施。１０６項強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)之下，各地都“各顯神通”，提高水質(zhì)。水質(zhì)“新國標(biāo)”實施一周來，老百姓打開水龍頭后會有什么明顯的“新”感受嗎？客觀“新”標(biāo)準(zhǔn)如何才能帶來主觀“新”感覺呢？新國標(biāo)難道僅僅是個簡單的技術(shù)問題嗎？針對以上問題，新華社記者兵分幾路，前往北京、廣東廣州和甘肅白銀，探問“新國標(biāo)”如何取信于民。
——新標(biāo)準(zhǔn)１０６項檢測，難度大、投入巨、讓人愁
自來水新國標(biāo)的實施，就意味著對水廠需要投入更多的設(shè)施，來提高水質(zhì)的凈化能力。然而，記者在甘肅省白銀市動力公司的采訪中了解到，情況并不是這樣。
“白銀市目前水源的水質(zhì)屬國家二類標(biāo)準(zhǔn)，水廠凈化工藝完全可以讓出廠水質(zhì)滿足‘新國標(biāo)’要求，但如何讓大家知道水質(zhì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)呢？這就需要檢測數(shù)據(jù)來證明一切。”新標(biāo)準(zhǔn)實施第一周，白銀動力公司生產(chǎn)調(diào)度部蘇宏文部長面對“一切如常”的工作，顯得有些無奈，“‘新國標(biāo)’對我們來講，難就難在檢測設(shè)備的購置上。”
他指了指排列在實驗室墻邊的一排儀器告訴記者，廠里有些最基礎(chǔ)的檢測設(shè)備，即使按照舊的標(biāo)準(zhǔn)，也無法完全滿足要求。
“新國標(biāo)”的實施對水質(zhì)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，但是否滿足了要求，無論是供水企業(yè)、監(jiān)管部門還是普通老百姓，都只能依靠檢測設(shè)備測出的數(shù)據(jù)來判斷。沒有數(shù)據(jù)，空口無憑，再好的水質(zhì)，也無法讓百姓放心。
“可是，我們都不敢想象到哪里找購買水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的錢。”白銀市動力公司副經(jīng)理顧萬聰告訴記者，之前企業(yè)聽說要實施“新國標(biāo)”，就開始打聽滿足檢測要求的設(shè)備需要多少資金，然而得到的結(jié)果卻讓所有人都不敢再提這件事。“設(shè)備購齊需要兩千多萬，再加上相配套的土木建設(shè)，接近４千萬，這筆錢對于我們就是個天文數(shù)字。”
“１０６項全部檢驗一次，需要２萬塊錢，很多地方都不舍得投入。”我國給水排水行業(yè)泰斗、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生直言不諱。
一邊是供水服務(wù)社會化，另一邊是供水價格市場化，始終游離于政府主管和市場主導(dǎo)夾縫之中的供水企業(yè)，在“新國標(biāo)”檢測需要的費(fèi)用面前發(fā)了愁。
——水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，何時能全部公開？
?。吩拢比账|(zhì)“新國標(biāo)”生效的第一天，南京市兩位市民程淵和李春華，把３５份政府信息公開申請表寄往了全國３２個省會城市共計３５家自來水廠。他們倆要求公開新水標(biāo)實施以來，各市第一次對出廠自來水進(jìn)行水質(zhì)檢測的檢測項目和檢測數(shù)據(jù)。
這樣的公開，在廣州已經(jīng)實現(xiàn)，并且不需要申請，居民只要走到珠江新城、流花湖等地的廣場和街頭，抬抬頭就能看清楚。
為了更好地實施“新國標(biāo)”，推動公眾對水質(zhì)的監(jiān)督，廣州市自來水公司投資逾百萬元，在２０多個人流密集地區(qū)安裝了大型ＬＥＤ顯示屏。記者在一處屏幕上看到，滾動播放的一串串?dāng)?shù)字，顯示著該地段自來水濁度、余氯、ＰＨ值等在線監(jiān)測狀況。這是廣州在全國首創(chuàng)的水質(zhì)公示模式。
如果民眾不想出門，也可以方便地在家查到相關(guān)數(shù)據(jù)。記者試著登陸了廣州市水務(wù)局、廣州市自來水公司的門戶網(wǎng)站，就查詢到了每個月自來水的水質(zhì)參數(shù)。
“但目前的一大問題就是檢測數(shù)據(jù)缺乏監(jiān)管和督促，都是由各地自行檢測和上報。”王占生說，“如果能浙江檢測上海的，上海去檢測江蘇的，獲得的數(shù)據(jù)或許還算真實可靠。”他說，國外的自來水供應(yīng)也完全靠自來水公司自律，并定期向公眾公布各項指標(biāo)，“就怕各級部門擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，回避現(xiàn)實，思想意識欠缺，不認(rèn)真解決，人為地把這個事情搞復(fù)雜了。”
——百姓認(rèn)知與檢測數(shù)據(jù)間的“鴻溝”如何填補(bǔ)？
“我們學(xué)校每天那個‘白花花’的水一看就不合格，簡直不想拿它來洗臉?biāo)⒀老搭^。”水質(zhì)“新國標(biāo)”實施的第一周，一位網(wǎng)友在微博上寫下這樣的感慨。
“其實對水廠來說，所有的出廠水都百分百達(dá)標(biāo)，一些指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，如濁度，控制在０．３度。”北京市第九水廠廠長陳克誠面對百姓質(zhì)疑，顯得有一些無奈。他所在的水廠，承擔(dān)著目前６０％以上的市區(qū)飲用水職責(zé)，日供水能力約１７０萬噸。
“北京１／３的自來水取自地下水，會通過含有鈣鎂離子的巖石層，水質(zhì)好于地表水，只是加熱后沉淀物過多讓人難以接受，但經(jīng)處理后不會超過國標(biāo)４５０毫克／升。”王占生也這樣解釋。
其實，早在新國標(biāo)頒布初期的２００７年，北京市自來水集團(tuán)所屬市區(qū)、郊區(qū)等水廠的水質(zhì)就已經(jīng)全部達(dá)到或超過１０６項飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)要求，實際檢測能力達(dá)２０５項，出廠水指標(biāo)全部達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
一邊是水廠嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一邊是民眾端著“白花花”的水質(zhì)疑檢測結(jié)果。“新國標(biāo)”下，這樣的“鴻溝”如何填補(bǔ)？
“在自來水安全如何取信于民的問題上，供水企業(yè)應(yīng)該更多地和民眾進(jìn)行溝通。”中國水網(wǎng)副主編谷林告訴記者，“目前一些地區(qū)有了水企開放日、水質(zhì)公示點等創(chuàng)新的做法，但對更多地方來說，還缺乏一套完整的體系，來制度化地進(jìn)行與民眾的溝通交流。”
他同時也指出，水質(zhì)安全問題有一定的專業(yè)性，水質(zhì)安全存在多頭管理等問題，也阻礙了企業(yè)與民眾溝通的順暢，“水質(zhì)安全不光是一個技術(shù)問題，更是一個民生問題。信任，在公開透明之余，往往從溝通中來。”
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