在今年最新出臺的22件民生實事中,“解決人畜飲水”排在前3位,足以看出市委、市政府對此項工作的重視。
“解決農(nóng)村飲水安全問題是保障農(nóng)民身體健康、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關負責人表示。自2005年農(nóng)村飲用水安全建設工作實施以來,歷時八載,九龍坡區(qū)終于在2012年12月底完成了全區(qū)農(nóng)村飲水安全銷號工作,在全市率先實現(xiàn)集中式供水工程自來水入戶率100%。今年,九龍坡區(qū)即將啟動630口山坪塘整治工程,讓農(nóng)村老百姓用水更加方便、衛(wèi)生。
“垮堰塘”變“增收塘”
——山坪塘整治助推全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
天空下著蒙蒙細雨,家住九龍坡區(qū)巴福鎮(zhèn)鐘鶴村1社的72歲老人王興智戴著草帽,在自家蔬菜地里采摘新鮮蔬菜。“這個菜比去年長得好多了,因為旁邊這口山坪塘提供了充足水源。”老人笑呵呵地一邊忙活一邊說。
王興智所說的這口山坪塘修建于1951年,由于后期疏于管理維修、塘里淤泥堆積等原因,只有一半能蓄水,到夏季干旱時基本無法蓄水,被村民們戲稱為“垮堰塘”。今年6月,九龍坡區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局按照“一事一議”配套出資,村民也按照自愿原則出資、出勞動力,共同對這口山坪塘進行了整治。7月初,這口山坪塘大變樣,成了村里的“增收塘”。
“整治山坪塘,村民們都很愿意,我家出了48元,我兒子也去搬運了幾天土石。現(xiàn)在這口山坪塘已經(jīng)蓄滿了水,我只要坐在便道上就能從塘內(nèi)舀水澆菜了。”王興智說,“水源有了保障后,我打算明年多種點蔬菜,增加點收入。”
據(jù)悉,九龍坡全區(qū)共有山坪塘1313口,按照市水利局“無病險、能蓄水、真管用”的要求,將在2016年前完成630口山坪塘整治。其中,在今明兩年啟動整治358口,而在今冬明春將完成85口,明冬到2015年春完成273口,2015年冬到2016年春完成272口。
“山坪塘整治最重要的是村民自愿,各村社有積極性,建成并檢驗合格后,我們將分別給予市、區(qū)級財政配套資金。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關負責人說,一旦整治完成,全區(qū)630口山坪塘將基本能恢復原有的蓄水能力,從而進一步提升農(nóng)業(yè)效益,助推九龍坡區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8年投入1.55億元
——花大力氣實現(xiàn)全區(qū)飲水安全全覆蓋
農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎設施之一,它不僅能提高農(nóng)民生活質(zhì)量,也鞏固了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎,有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,最終達到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標。
早在2005年,九龍坡區(qū)就將農(nóng)村飲水安全工作納入議事日程,通過多元化的建設模式,致力解決全區(qū)農(nóng)村居民的飲水安全問題。
“從2005年至今的8年間,九龍坡區(qū)共投入1.55281億元,克服中梁山阻隔、資源型缺水、村民居住分散等難題,建成集中式供水工程15處,鋪設主次管網(wǎng)共7200余公里,在全市率先完成集中式供水目標,全區(qū)19.3萬名農(nóng)村居民全部用上干凈放心的自來水。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局相關負責人介紹,至此,九龍坡區(qū)飲水安全全面覆蓋,實現(xiàn)了100%銷號。
飲水安全問題的解決離不開政府的有效保障。據(jù)悉,為做好農(nóng)村用水安全工作,九龍坡區(qū)成立了由分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任組長的農(nóng)村飲水安全工作領導小組,專門負責全區(qū)農(nóng)村飲水安全項目建設的領導和組織管理工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應的領導班子,整合了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,在全區(qū)形成了齊抓共管農(nóng)村飲水安全工作的良好局面。
值得一提的是,九龍坡區(qū)還在實施農(nóng)村飲水安全項目期間編制了《重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃中期評估報告》、《重慶市九龍坡區(qū)2008—2012年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃報告》等專業(yè)報告和實施方案,因地制宜地開展工程設計,在充分尊重受益群眾意愿的情況下,保證了農(nóng)村飲水安全工程的科學性、合理性,為順利完成全區(qū)農(nóng)村飲水安全工作奠定了基礎。
讓老百姓喝上放心水
——創(chuàng)新管理嚴把工程質(zhì)量關
飲水安全關系到千千萬萬老百姓,工程建設來不得半點摻假。為讓老百姓喝上放心水,九龍坡區(qū)在各項飲水安全工程中均要求嚴格執(zhí)行有關建設規(guī)范和要求,建管共舉,把好質(zhì)量關。
“我們制定了3項工程標準,首先要嚴格按上報備案核準的實施方案組織工程建設施工,工程實施需嚴格執(zhí)行規(guī)劃建卡、項目法人、招標投標、合同管理制度。”九龍坡區(qū)農(nóng)林水利局負責飲水安全工程的相關負責人說。
為保證質(zhì)量,各個部門責任分工明確,區(qū)農(nóng)林水利局負責工程建設質(zhì)量監(jiān)督和技術指導,區(qū)財政局負責資金使用監(jiān)督,工程所在鎮(zhèn)負責工程的具體實施;同期完工后,區(qū)農(nóng)林水利局還將會同財政、審計、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進行驗收。
除了工程施工的嚴格管理外,九龍坡還在全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程中實行了3種供水管理模式。一是水務集團和民營企業(yè)采取“一戶一表”管理模式;二是自建水廠采取“一戶一表”,村民用水協(xié)會管理的模式;三是水投集團采取總表計量,相關鎮(zhèn)的各村成立用水戶協(xié)會,總表以下日常維護由用水戶協(xié)會負責管理,市水投集團與用水戶協(xié)會結(jié)算水費模式。通過市級平臺擴網(wǎng)供水、區(qū)級籌資建廠供水、民營水廠協(xié)同供水等方式,集中成片打造規(guī)模化、標準化、城鄉(xiāng)一體化供水安全保障體系。
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