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        環(huán)保部等六部委12月7日公布的報(bào)告顯示，目前淮河流域約950萬城鎮(zhèn)人口飲水不安全，“十二五”期間淮河污染問題恐將更加尖銳。

　　環(huán)保部就此指出，今后將把氨氮污染防治放在最突出的位置，逐步解決淮河流域以氨氮因子為表征的有機(jī)污染問題，并引入生態(tài)補(bǔ)償、排污交易等措施，開創(chuàng)淮河流域水污染防治的新模式。

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　　環(huán)保部近日會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、水利部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合編制了淮河等8個(gè)流域的水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱。今日發(fā)布的《淮河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱》顯示，氨氮已成為淮河流域的首要污染因子。2009年，淮河流域豐、平、枯水期氨氮超標(biāo)的國(guó)控?cái)嗝姹壤謩e為14.0%、26.7%和32.6%，超標(biāo)倍數(shù)多在1至3倍，最大超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到10倍以上。

　　報(bào)告還顯示，淮河流域化工、造紙、飲料、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主要污染行業(yè)產(chǎn)值約占流域工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，但化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別占全流域工業(yè)源排放量的80%和90%，結(jié)構(gòu)性污染依然突出。此外，近年來淮河流域城鎮(zhèn)生活污染物排放量所占比例不斷提高，也已成為主要污染來源，其中城鎮(zhèn)生活氨氮排放量占工業(yè)與生活排放總量的75%以上。

　　環(huán)保部在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因飲用水水源地環(huán)境管理不到位，淮河流域153個(gè)飲用水水源地保護(hù)區(qū)未獲批復(fù)；22個(gè)地表水飲用水水源地上游來水水質(zhì)劣于III類，72個(gè)飲用水水源地水質(zhì)存在超標(biāo)現(xiàn)象。

　　來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國(guó)家對(duì)淮河流域共安排了655個(gè)治污項(xiàng)目，計(jì)劃投資306.65億元。截至2009年底，已完工項(xiàng)目492個(gè)，占75.1%；調(diào)試階段項(xiàng)目28個(gè)，占4.3%；在建項(xiàng)目97個(gè)，占14.8%；前期階段項(xiàng)目22個(gè)，占3.4%；未啟動(dòng)項(xiàng)目16個(gè)，占2.4%。沿線河南、安徽、江蘇、山東四省的項(xiàng)目完成率分別為71.8%、71.1%、58.2%及89.5%。

　　公開資料顯示，淮河流域包括河南、安徽、山東、江蘇4省的35個(gè)地市、222個(gè)縣（縣級(jí)市、區(qū)），流域面積27萬平方公里，涉及人口約1.8億人。