日本振興機(jī)構(gòu)廣州代表處所長(zhǎng)橫田光弘在接受本報(bào)采訪時(shí)談到，在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)中不可避免要遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的污染企業(yè)處理問題，對(duì)污染企業(yè)，人們往往本能地說“不！”，但是，絕對(duì)的拒絕又往往會(huì)失去一些吸引投資的機(jī)會(huì)，最好是找到一個(gè)更好的辦法，既可以發(fā)展，又能保護(hù)環(huán)境。
橫田光弘說，日本在這方面的經(jīng)驗(yàn)或能借鑒。日本審查一個(gè)可能會(huì)產(chǎn)生污染的企業(yè)，主要是看有什么樣的方法或者技術(shù)去處理污染。而日本企業(yè)也就是在生產(chǎn)過程中，不斷地探索更好的方法和技術(shù)。他說，“我們覺得，不應(yīng)該因?yàn)樗鼤?huì)帶來污染就拒絕它，應(yīng)該是考慮有什么樣的方法或者技術(shù)來處理這些問題。”
日本在處理發(fā)展與環(huán)保的問題上走過的道路頗為曲折。戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)以一種高原材料消耗、高能源投入、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及高環(huán)境破壞的模式迅速發(fā)展，其結(jié)果是產(chǎn)生了大量的城市垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物。固體廢棄物成為日本環(huán)境污染的嚴(yán)重問題。1965年在東京都灣岸地域江東區(qū)海上垃圾填埋地發(fā)生的夢(mèng)之島蒼蠅之災(zāi)，就是這種惡果的例證。為此，日本政府積極地鼓勵(lì)和引導(dǎo)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行資源化處理，同時(shí)將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
日本的固體廢棄物分為兩類：一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物。一般廢棄物主要指垃圾，包括家庭廢棄物以及商店、辦公室、工廠排出的部分垃圾。產(chǎn)業(yè)廢棄物包括煤灰、石膏、重原油灰、排水處理污泥、建筑材料、鋼鐵、粉塵、污泥、原油、塑料、礦渣、陶瓷器、動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、紙漿、動(dòng)物性殘?jiān)?、廢酸等。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展往往伴隨著城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物的急劇增加。由于日本土地資源匱乏，對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理是最佳選擇。
日本垃圾焚燒技術(shù)是逐漸成熟和完善的。焚燒混合垃圾會(huì)產(chǎn)生二惡英等強(qiáng)致癌物。上個(gè)世紀(jì)90年代，垃圾焚燒的危害日益凸顯，日本在大規(guī)模減少垃圾焚燒廠的同時(shí)，對(duì)焚燒技術(shù)進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)，并日趨成熟。一般來說，日本將生活垃圾大致分為兩大類，可燃垃圾和不可燃（資源性）垃圾，分類回收成為焚燒的關(guān)鍵步驟。在焚燒前對(duì)垃圾作充分的分選和再利用，剩下的可燃垃圾再經(jīng)過簡(jiǎn)單粉碎和處理后進(jìn)入焚燒爐，熱值都相對(duì)較高，溫度控制較為容易。同時(shí)，分類措施的嚴(yán)密實(shí)行，使日本現(xiàn)有的垃圾焚燒廠所燃燒的垃圾已經(jīng)完全剔除了塑料等化學(xué)制品，燃燒的垃圾均為食物殘?jiān)葻o法再循環(huán)利用、不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境損害的產(chǎn)品，這大大降低了焚燒造成的有毒氣體排放量。自2000年起，日本先后頒布實(shí)施了《家電回收法》、《食品回收法》等與垃圾減量相關(guān)的法律，從源頭上減少垃圾，實(shí)行垃圾分類。
同時(shí)，日本對(duì)焚燒采取最嚴(yán)格的管控措施，以最大限度地減少二惡英的生成與排放。垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的煙塵以及氯化氫、硫化物、氮氧化物等有害氣體，采用煙氣凈化處理裝置和除氮反應(yīng)塔等，使其降至政府規(guī)定的含量指標(biāo)以下。
成熟的焚燒技術(shù)不僅可以保證環(huán)境的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還可以為社會(huì)創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。日本垃圾焚燒可產(chǎn)生兩方面的經(jīng)濟(jì)效益。首先，日本垃圾焚燒采用能源回收系統(tǒng)，可以把垃圾焚燒廠浪費(fèi)的能量節(jié)省下來回收再用；其次，日本垃圾焚燒實(shí)行嚴(yán)格分選且焚燒工藝到位，其焚燒發(fā)電效果尚佳。垃圾焚燒產(chǎn)生的能量可為小區(qū)供熱，為居民提供蒸汽和熱水，并用于發(fā)電。日本成為世界上最早應(yīng)用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的國(guó)家，其完善成熟的技術(shù)可以最快速度實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化的最終處理目標(biāo)。
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