3月31日，廣州市召開全面推行河長制工作會議。廣東省委副書記、廣州市委書記任學(xué)鋒出席會議并講話。廣州市委副書記、市長溫國輝作工作部署。
任學(xué)鋒強調(diào)，全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境保護管理的重要論述，深刻認識開展水環(huán)境綜合治理對建設(shè)干凈整潔平安有序城市環(huán)境、保障改善民生、提升城市競爭力的重大意義，堅定踐行新發(fā)展理念，全面推行河長制，明確目標任務(wù)，完善技術(shù)路線，堅持統(tǒng)籌兼顧與重點突破相結(jié)合，推動水環(huán)境綜合治理工作全面上水平。
筆者獲悉，《廣州市全面推行河長制實施方案》已印發(fā)實施。該方案提出，今年底前城市建成區(qū)要基本消除黑臭水體，2020年要消除劣V類水體斷面。
2020年消除劣V類水體斷面
2014年初夏，廣州建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級“河長制”，對河長制工作進行了初步探索。目前全市1362條河涌已落實河長1938名。去年6月以來，全市2385人次河長集中培訓(xùn)，2222塊河長公示牌矗立河畔。
根據(jù)最新出臺的《廣州市全面推行河長制實施方案》，不僅河涌要有河長，全市江河、湖泊、水庫、山塘都要全面推行河長制；到2017年6月底前，實現(xiàn)全市河湖河長制全覆蓋。
該方案還提出，2017年底前，實現(xiàn)全市建成區(qū)污水基本全收集、全處理；實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比率達到53.8%，喪失使用功能（劣V類）水體斷面比率不超過7.7%；水面面積只增不減。
2020年底前，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比率達到61.5%，喪失使用功能水體斷面比率為0；城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或者優(yōu)于III類，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)基本得到保障；全市水面率不低于10.15%。
2030年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比率進一步提升，基本建成平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。
各級主要領(lǐng)導(dǎo)擔任總河長
根據(jù)該方案，廣州按照區(qū)域與流域相結(jié)合，分級管理與屬地負責相結(jié)合原則建立市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級河長體系。市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任市第一總河長，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任市總河長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任市副總河長。各區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任本區(qū)總河長。此外，珠江廣州河段、流溪河、白坭河等主要河道由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任市級河長，河道流經(jīng)的各區(qū)、鎮(zhèn)街、村社的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任同級河長。區(qū)管河湖分級分段設(shè)置區(qū)、鎮(zhèn)街、村居級河長，分別由同級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任。村社設(shè)專管員、保潔員及巡查員。
那么，各級河湖河長的職責具體有哪些呢？據(jù)悉，各級河長是河涌整治和管理保護的直接責任人，擔負起河涌治理的主體責任。其中基層河長（鎮(zhèn)街、村居級）要落實“涌邊三包，守水有責”（包衛(wèi)生保潔、控違拆違、截污納管），做到河道“五無”（河道無直排污水、河面無垃圾、沿岸無違章、堤岸無損壞、綠化無損毀）。
鎮(zhèn)、街河長還要對轄區(qū)內(nèi)污染源查控、污染排放量削減負總責，組織違法建筑清拆、排污口整治、非法排水清理、城中村截污，落實排水戶管理、河涌及排水設(shè)施日常維護，防止晴天污水直排河涌。
加強公眾參與 聘請民間河長
該方案同時要求強化考核問責。完善河長制考核辦法及問責機制，將各級河長制實施情況納入全面深化改革以及最嚴格水資源管理制度考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。市河長制辦公室組織實施對各區(qū)河長制落實情況的考核，各區(qū)河長制辦公室組織實施對鎮(zhèn)街級河長的考核，鎮(zhèn)街級河長組織實施對相應(yīng)村居級河長的考核。
方案還提出，要強公眾參與，除了在河湖顯著位置樹立河長公示牌，公布河長姓名、職責、河湖范圍、管理目標、聯(lián)系方式外，還要聘請民間河長，開展黨員認領(lǐng)河湖活動，提高黨員、群眾參與度。建立水務(wù)微信投訴系統(tǒng)，暢通投訴舉報渠道。組織中小學(xué)生開展河湖管理保護教育，增強河湖保護意識。加強河長制工作宣傳力度，增強全社會對河湖管理保護的責任意識、參與意識。
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