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南水北調(diào)中線工程三問
發(fā)布日期:2014/1/15 12:17:59

2013年9月之前,南水北調(diào)中線庫區(qū)的移民搬遷、庫底清理和丹江口大壩加高工程相繼完成蓄水驗收。這意味著經(jīng)過8年的建設(shè),漢江水終于完成了啟程準備,2014年10月它將奔向遙遙相望的北方,其中有相當一部分將成為北京的飲用水,丹江口水庫因此被稱為“首都的水缸”。2013年來,我國南旱北澇、丹江口水庫污染及三峽庫區(qū)5.1級地震等相繼發(fā)生,社會的擔憂再次指向南水北調(diào)中線工程。

  會不會無水可調(diào)?

  根據(jù)南水北調(diào)中線通水的時間表,完成驗收的丹江口水庫即可蓄水,但這一計劃已經(jīng)落空。丹江口水利樞紐管理局提供的水文資料顯示,2013年10月1日,水庫水位為145.25米,到12月19日,水位為140.92米。爽約的漢江秋汛,讓丹江口水庫一直入不敷出,2個多月的時間里水位下降4米多。預(yù)計到2014年5月,水位將進一步降至歷史少見的135米。

  中國工程院院士、長江水利委員會總工程師鄭守仁說,過去10多年來,中國南方已進入“水少周期”,漢江等流域近年雖發(fā)生過較大洪水,但總體上水量有所減少。

  此外,一場“奪水之爭”在丹江口庫區(qū)悄然隱現(xiàn)。半月談記者調(diào)查了解到,中線工程將惠及京、津、冀、豫四省市,95億立方米的“南水”將流向這些水資源緊張區(qū)域,之后還將逐步增加到130億立方米。

  在漢江上游,陜西正在建設(shè)“引漢濟渭”工程,規(guī)劃從漢江調(diào)走15億立方米的水。湖北也緊鑼密鼓改造升級鄂北崗地的灌溉水源“總閘門”――清泉溝泵站,新的清泉溝遠期設(shè)計引水量每年達到14億立方米,最大引水量更達到30億立方米。

  一碗水三張嘴。如果都按最大量來計劃,“三股水”每年將近180億方,再加上為保證漢江中下游生態(tài)用水的200億方下泄量,這一數(shù)字已幾乎接近丹江口水庫的多年平均入庫流量,而實際上遇到干旱或持續(xù)干旱的年份,入庫流量遠遠低于這個數(shù)字。

  鄭守仁認為,目前的狀況并不會對工程2014年汛后按時向北方調(diào)水產(chǎn)生影響,因為漢江在夏汛期間通常都會有較大來水填充庫容。另外,丹江口大壩加高后,水庫已由不完全年調(diào)節(jié)型變?yōu)槎嗄暾{(diào)節(jié)型,未來可在確保防洪安全的前提下,留住豐水年的一部分洪水,以彌補枯水年,從而最大化地實現(xiàn)洪水資源化利用。

  中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩認為,歷史上當南水北調(diào)中線水源區(qū)出現(xiàn)連續(xù)兩年以上的枯水年時,北方受水區(qū)也多為平水年或枯水年,這的確對調(diào)水不利。但當水源區(qū)遭遇枯水年,為保證水源區(qū)用水需求,中線工程將實行“枯水年少調(diào)”原則。同時,如果將丹江口水庫上游的一系列干支流水庫納入統(tǒng)一的應(yīng)急調(diào)度,可以及時向丹江口水庫補水抗旱。

  漢江集團總經(jīng)理胡軍說,中線工程水資源配置需要綜合協(xié)調(diào)陜西引漢濟渭、鄂北崗地供水、漢江中下游生態(tài)用水、南水北調(diào)等各方利益。隨著漢江流域城市化進程加快,流域需水量一直呈增長態(tài)勢,季節(jié)性、功能型缺水的局面時有發(fā)生。在枯水年份,流域內(nèi)用水與流域外供水矛盾將會加劇,各方利益將更難協(xié)調(diào)。

  會不會污水北調(diào)?

  “先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水”是南水北調(diào)的基本原則。2013年,丹江口庫區(qū)的污染現(xiàn)象曝光后,社會不禁擔心:南水北調(diào)會不會變成污水北調(diào)?

  據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,丹江口水庫水質(zhì)多年來保持在二類甚至優(yōu)于二類以上。半月談記者在庫區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),為保護中線水源,湖北、河南和陜西三省關(guān)停了1000多家污染企業(yè),但即便如此,污染問題依然“四面狼煙”。

  生活污水直排在庫區(qū)還存在。據(jù)2013年全國政協(xié)特邀常委團視察中線庫區(qū)的調(diào)研報告顯示,丹江口庫區(qū)的十堰市、河南的淅川和西峽縣的生活污水收集率都不足40%。鄂豫陜?nèi)靺^(qū)共有1032萬農(nóng)村人口,每年排放污水約3億噸,此外還有量大面廣的畜禽糞便污染,其治理難度同樣不容小視。

  庫區(qū)內(nèi)三省有1488萬畝耕地,仍依賴傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式,大量施用化肥、農(nóng)藥,每年化肥施用量超過100萬噸、農(nóng)藥1.5萬噸,化肥單位面積施用量達到800~1300千克/公頃,成為導(dǎo)致水庫富營養(yǎng)化的元兇之一。

  為了治理丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)的水污染及水土保持,國家在“十二五”將投入120億元,支持實施污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)點源污染防治、入河排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重污染入庫河道整治等十大類項目,確保到2015年末,丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類,直接入庫的主要支流不低于Ⅲ類,入庫河流全部達到水功能區(qū)目標。

  十堰市委書記周霽說,全市正以南水北調(diào)倒逼地方轉(zhuǎn)型發(fā)展,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的發(fā)展理念,把保護一庫清水作為最大的任務(wù)。同時,他建議國家對水質(zhì)保護進行體制機制的探索與突破,可以考慮在庫區(qū)設(shè)立生態(tài)經(jīng)濟特區(qū),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,探索適應(yīng)水源地生態(tài)保護的新模式。

  會不會誘發(fā)大地震?

  2013年12月16日,地處三峽庫區(qū)腹地的湖北巴東縣發(fā)生5.1級地震。水庫誘發(fā)地震的話題再次引起社會關(guān)注。

  丹江口大壩加高工程完成后,大壩已從162米增至176.6米,水庫正常蓄水水位也將由157米增加到170米,蓄水量將增加116億立方米,達到290.5億立方米,水庫面積超過1000平方公里,成為我國僅次于三峽水庫的第二大水庫。

  湖北省地震局副研究員王秋良在接受半月談記者采訪時表示,水位抬升有可能誘發(fā)一些新的地震,但震級一般不會太高,對此不必擔心。

  為了監(jiān)測和分析丹江口水庫地震活動變化,湖北省已于2012年底建成丹江口水庫誘發(fā)地震監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)由11個數(shù)字遙測地震臺站、3個地下水井網(wǎng)組成,并在湖北武漢、丹江口及河南陶岔分別設(shè)立了分析中心、臺網(wǎng)中心和監(jiān)測數(shù)據(jù)備份分中心。監(jiān)測范圍覆蓋了整個丹江口庫區(qū)。這套總投資2700萬元的監(jiān)測系統(tǒng),在重點監(jiān)測區(qū)可以監(jiān)測到0.5級以上地震,在邊界區(qū)能監(jiān)測到1.5級以上地震。

  王秋良說,水的滲透區(qū)域和影響深度加大,會誘發(fā)一些小的地震,但出現(xiàn)4.7級以上破壞性地震的可能性非常小。主要原因有兩個:一是丹江口庫區(qū)的地質(zhì)條件較好,沒有活動斷裂通過,大壩壩址及周邊50公里范圍內(nèi),近兩千年來沒有破壞性地震的記載;在距壩址170公里的周邊,歷史上最大的兩次地震均為6級左右,分別發(fā)生在公元46年和788年。二是1967年丹江口水庫蓄水后,雖然誘發(fā)過一系列地震,但最大誘發(fā)地震發(fā)生在1973年,震級為4.7級。

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