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擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價(jià)”
發(fā)布日期:2014/1/7 10:46:28

  從國家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,2015年底前中國設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。推行階梯水價(jià)制度后,各地80%的居民生活用水支出不會(huì)增加。(1月4日新華網(wǎng))


  發(fā)改委雖表示,推行階梯水價(jià)是為了引導(dǎo)居民合理用水、節(jié)約用水,不是讓大家多掏水費(fèi),但從預(yù)案來看:“80%家庭電價(jià)不漲”,也就反證“20%家庭電價(jià)上漲”;超過第一檔水價(jià)以外的現(xiàn)在水價(jià)也要大幅上調(diào),漲幅將達(dá)50%~200%。這說明還是會(huì)增加居民生活用水支出,這對(duì)擰緊節(jié)水的“水龍頭”,顯然是節(jié)水有意,漲階無情,折射方案關(guān)注更多的是供水成本經(jīng)濟(jì)賬。


  事實(shí)上,水價(jià)改革必須考慮效果、效率和公正性,節(jié)約用水不能只簡(jiǎn)單依靠?jī)r(jià)格杠桿。國外實(shí)施階梯式水價(jià),是因?yàn)樵S多家庭非生活用水量大,比如別墅的游泳池、花園等,就理應(yīng)付出比生活用水高得多的費(fèi)用,顯然國內(nèi)家庭像國外這種現(xiàn)象極少,如果片面將浪費(fèi)水資源責(zé)任歸咎于家庭,一味強(qiáng)調(diào)通過漲水價(jià)去遏制浪費(fèi)資源勢(shì)頭,只會(huì)劍走偏鋒,最終受傷害的無非是底層弱勢(shì)群體。


  其實(shí),現(xiàn)實(shí)中居民還是重視節(jié)約用水的,故意浪費(fèi)水的人也并不多,用水的跑冒滴漏,應(yīng)常見于輸水管道滲漏以及公共用水管理不嚴(yán)等環(huán)節(jié),因此擰緊“水龍頭”首先要著眼于樹立節(jié)水觀念,其次要著力于輸水設(shè)備的更新?lián)Q代,僅靠?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)手段還不夠,還需要出臺(tái)優(yōu)惠政策去引導(dǎo),甚至放開市場(chǎng)準(zhǔn)入等硬手段,只有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,才能催生各方防止水資源跑冒滴漏的動(dòng)力,從源頭上堵住水資源的漏洞。


  雖然,發(fā)改委承諾,實(shí)施居民階梯水價(jià)后,將嚴(yán)格成本監(jiān)管并全面推行成本公開。不過從這些年看,雖有輿論和民眾一直要求公開水價(jià)成本,但卻只聽“樓梯響不見人下樓”,仍是筆糊涂賬,致使價(jià)格聽證成了霧里只看漲的擺設(shè),也就證明階梯價(jià)格改革已被異化為階梯漲價(jià),只漲不減的階梯電價(jià)就是前車之鑒,企業(yè)的水價(jià)提高了,卻不見水質(zhì)提高,壟斷效益增長(zhǎng)了,卻未見補(bǔ)貼底層弱勢(shì)群體,這樣的階梯水價(jià)到底在為誰節(jié)約,在為誰服務(wù)呢。


  因此,擰緊“水龍頭”不能只靠“階梯水價(jià)”,必須要有與之相配套的政策兜底,需要對(duì)內(nèi)建立規(guī)范供水企業(yè)的公開透明機(jī)制,對(duì)外需要設(shè)計(jì)公平、合理的階梯式水價(jià)操作規(guī)范,一言蔽之,擰緊“水龍頭”需要內(nèi)外兼修。

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