揚州不僅水系發(fā)達而且水流通暢，但隨著城市發(fā)展，城市河流水環(huán)境受到了一定污染。自本報“民意直通車”開通以來，不少熱心市民都向我們反映城區(qū)部分河道的水變黑變臭。為此，本報“民意直通車”欄目29日邀請了市人大代表馮正初，一道走訪老城區(qū)部分河流，就如何進一步加快城區(qū)河道活水工程進程廣泛聽取意見和建議。
走訪 城市河流黑臭現(xiàn)象一定程度存在
盡管已是冬季，但城市河流黑臭現(xiàn)象依然在一定程度上存在。市民王有才一直居住在老城區(qū)，對城區(qū)主要河流十分熟悉，他說，以前河里能淘米洗菜，現(xiàn)在由于污染，水質都發(fā)生了變化。
王有才建議，城市河流水質變差與環(huán)境污染分不開，因此首先就是要嚴格控制河流水環(huán)境污染源。要切實加強有關園區(qū)、企業(yè)的控污減排，減輕對城市整體水環(huán)境的壓力。特別是要重點開展水污染物排放專項檢查，解決重點污染企業(yè)超標排污、錯接亂排等問題。
同時，王有才還建議發(fā)揮市民的監(jiān)督作用。如建立專門的政務電話平臺，利用市長信箱、網絡發(fā)言人等現(xiàn)有渠道，強化對群眾意見的反饋和跟蹤督辦，使人民群眾能積極有效地參與到城市河流水環(huán)境污染治理監(jiān)督中來。
建議 理順水系，合力治理城區(qū)水環(huán)境污染
“加強我市城區(qū)河流水環(huán)境污染的綜合治理，是建設綠色城市、魅力城市的具體體現(xiàn)。”馮正初建議，要徹底治理好揚州市城區(qū)河流水環(huán)境污染，達到人水和諧，必須從長遠著想，近期入手，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，還水體以生命，賦城市以水韻。
首先，要科學規(guī)劃，理順水系。編制規(guī)劃應按照城區(qū)河流水環(huán)境的特點和運行規(guī)律，把城區(qū)河流水環(huán)境納入整流域、區(qū)域水系和整個城市建設中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一治理。保證城市河流與流域、區(qū)域河流溝通，增強引排能力，建成城市水系網絡，使水系保持良性循環(huán)。
同時，建立完善城區(qū)地下管網信息系統(tǒng)，提升城區(qū)地下管網建設管理水平。馮正初認為，揚州市需對全市700多公里污水管網進行普查，加快建成地下管網GIS管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享和動態(tài)更新，并研究出臺市區(qū)污水管網規(guī)劃建設管理的規(guī)范性文件。
同時要完整完善城區(qū)地下污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)。對城區(qū)與河、湖沿線截污管道系統(tǒng)優(yōu)先安排建設，削減城市污水向城區(qū)河流、湖泊等水體的排放總量。對市區(qū)及周邊地區(qū)存在的無排污管網或雨污合流排放的中小街道進行改造，實施雨污分流工程。
兩方面建立相對完善的生態(tài)補償機制
在調研中，馮正初還積極建議，揚州市要探索新型城市河流水環(huán)境保護方式，建立相對完善的生態(tài)補償機制。在生態(tài)補償機制規(guī)劃上，要注重區(qū)域整體性。目前建立生態(tài)補償機制的重點領域一般都以自然區(qū)域為劃分標準，往往和現(xiàn)行行政區(qū)劃存在不一致性，他建議在規(guī)劃上尊重自然區(qū)域作整體性的統(tǒng)籌部署，實施時再按行政區(qū)劃分解。
同時，從政府與群眾兩方面入手推行生態(tài)補償機制。政府方面要改革完善政府部門考核體制，對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域實行鼓勵性的綠色GDP考核制度，推動生態(tài)補償機制有效實施。對處于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的群眾而言，要制定詳細的生態(tài)補償標準，通過生態(tài)補償使群眾得到應有回報。
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