[ 升達(dá)公司在與政府的合作中中標(biāo)，開始了長達(dá)6年的污染治理和工業(yè)改造項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目采用了國際上較為流行的政企合作模式，也成為法國解決這一問題的一個(gè)典型案例 ]
從巴黎北站出發(fā)，約1小時(shí)就能到達(dá)法國加萊海峽省的Noyelles-Godault市，此前的法國金屬加工集團(tuán)的北方歐洲金屬公司（Metaleurop Nord，下稱“歐洲金屬”）就在這個(gè)城市，其污染問題令居民怨聲載道。
2003年，該公司因包括環(huán)境問題在內(nèi)的多重原因而倒閉，帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，蘇伊士環(huán)境公司下屬的升達(dá)公司在與政府的合作中中標(biāo)，開始了長達(dá)6年的污染治理和工業(yè)改造項(xiàng)目。
這個(gè)項(xiàng)目采用了國際上較為流行的政企合作模式，也成為面臨工業(yè)廢料大量產(chǎn)出、水資源短缺的法國解決這一問題的一個(gè)典型案例。
歐洲金屬實(shí)際上是一個(gè)老牌企業(yè)，擁有100多年的歷史。每年產(chǎn)出3萬噸鉛和10多萬噸鋅，員工約為850人。
讓人瞠目結(jié)舌的是，在原先的金屬制造工廠撤離之后，大約50公頃的土地遭到了嚴(yán)重破壞。經(jīng)過檢測，這里大約有970種廢物，其中70%為危險(xiǎn)廢料，每年會(huì)有大量的灰塵流入附近的家庭。
升達(dá)公司進(jìn)入后，實(shí)施了一系列的方案：拆除老的廠房、灰塵洗塵、封閉石棉；繼續(xù)拆除當(dāng)?shù)亟ㄖ⑷コ泻ξ?；進(jìn)行有效的土壤處理。
在土壤處理的方案制定上，由于涉及的土壤面積太大，升達(dá)公司采取的方式是在土壤上放置大量片巖，并使用瀝青進(jìn)行土壤全密封，這樣，雨水就不容易滲透到土壤繼續(xù)破壞地下層。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在廠區(qū)看到，大量的長方形排水池環(huán)繞在廠區(qū)四周，一到下雨，通過排水渠可以處理雨水，隨后向外排放。
2003年11月到2004年8月，升達(dá)公司對(duì)這一地區(qū)的環(huán)境治理研究基本結(jié)束，并從2004年到2006年著手環(huán)境治理：共計(jì)拆除了13個(gè)廠房，保留了原先的6個(gè)廠房；處理了19萬噸的廢物，回收再利用4.7萬噸廢鐵，處理的礦物以及有色金屬、穩(wěn)定危險(xiǎn)廢料達(dá)到3.7847萬噸，并對(duì)附近3公里的水管道進(jìn)行了重整，整個(gè)工程花費(fèi)了大約2800萬歐元。
升達(dá)之所以要選擇當(dāng)?shù)剡M(jìn)行環(huán)保治理，并作為自己的一個(gè)新工業(yè)基地發(fā)展，主要是看中了此處的良好地理環(huán)境。
升達(dá)希望建立一個(gè)大規(guī)模的工業(yè)基地，其中包括有機(jī)垃圾的處理和再利用中心、拆除廢舊電器和電子設(shè)備的車間、拆卸及回收再利用報(bào)廢車輛的工廠等等。
原歐洲金屬公司舊址的優(yōu)勢在于，臨近多條鐵路線，與比利時(shí)、盧森堡的運(yùn)河相連，交通極其便利。
更重要的是，在附近城市，企業(yè)很難拿到如此大面積的土地發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。
升達(dá)的調(diào)度經(jīng)理Bertrand Bryer告訴記者，公司只用了1歐元，就獲得了該地塊，當(dāng)然除去拆除和去污的2800萬歐元之外，開展新廠的預(yù)計(jì)投資額也要達(dá)8000萬歐元。目前，還很難計(jì)算這里的產(chǎn)出比究竟是多少。
不過，升達(dá)在這里所建立的新工業(yè)基地以及引入的新技術(shù)，在法國甚至世界上都較為先進(jìn)。雖然法國有60個(gè)類似的處理中心，升達(dá)將該基地建設(shè)完畢之后，將是法國最大的工業(yè)廢物處理基地。
另一方面，設(shè)立這樣一個(gè)大型綜合性基地還有其他好處。比如汽車拆除下來的電器設(shè)備等，可以直接轉(zhuǎn)運(yùn)到旁邊的廢舊電器和電子設(shè)備的車間繼續(xù)處理。在工業(yè)廢物處理的環(huán)節(jié)中，運(yùn)輸成本占據(jù)了相當(dāng)大的比例。如果可以既回收，又連續(xù)進(jìn)行第二道的再利用工作，節(jié)省出大量的運(yùn)輸費(fèi)用，這將會(huì)提高公司的收益。而如工業(yè)廢物回收基地和報(bào)廢汽車回收基地的廠房也可以互相使用。
升達(dá)公司的這一舊址改造項(xiàng)目，是法國循環(huán)再利用工業(yè)的一個(gè)案例。除該項(xiàng)目之外，升達(dá)公司還配合法國米其林輪胎公司在圖爾市舊廠進(jìn)行類似的改造。升達(dá)與米其林共同合作，將原先廢舊的橡膠制品、金屬以及塑料等進(jìn)行甄別，雙方還建立了原料再利用的研發(fā)中心，并且進(jìn)行第二次原材料的利用。
城市供水和污水處理的波爾多賬本
王佑
如果說在原先舊址上重新規(guī)劃并建立新的工廠，是循環(huán)利用新創(chuàng)意的話，那么水務(wù)服務(wù)，也體現(xiàn)了法國政企之間的長期合作模式。
法國各地的所有飲用水供應(yīng)服務(wù)，幾乎都是通過政企合作來進(jìn)行的。而法國南部城市波爾多的水務(wù)服務(wù)合同，則是法國最長的水務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。
在當(dāng)?shù)卦奶K伊士環(huán)境旗下的里昂水務(wù)，從上世紀(jì)70年代至今，已經(jīng)進(jìn)入波爾多30多年。
從1992年開始，法國里昂水務(wù)就與當(dāng)?shù)卣炗喠?0年的服務(wù)合同，提供水務(wù)和污水處理服務(wù)。
當(dāng)?shù)毓芾砣藛T表示，里昂水務(wù)每5年會(huì)與政府商討合同及水務(wù)價(jià)格。按照她給出的數(shù)字，每立方米的水費(fèi)收入是3.3歐元，其中42%是自來水的水費(fèi)，31%用于污水處理，另外27%則是地方政府的稅費(fèi)。
由于污水處理的合同到期時(shí)間是2012年,據(jù)介紹，污水處理的投資費(fèi)用是由政府出資的，但運(yùn)營污水處理站則是企業(yè)的事。對(duì)于企業(yè)來說，他們不僅僅要負(fù)責(zé)運(yùn)營，同時(shí)也要給政府一部分污水處理費(fèi)用。
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