12月24日,備受關(guān)注的南昌市城市供水價格改革聽證召開,消費者、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)營者、政府人員、專家學者共25人參加了聽證會。出于水資源日益稀缺以及節(jié)水等多方面原因,與會人員基本同意實施階梯水價,更多的人偏向于方案一,即一級居民用水價格由為1.18元/噸上漲至1.58元/噸,每噸漲0.4元。
據(jù)了解,此次改革最大舉措是將執(zhí)行階梯水價,把目前的一類居民用水細分為三級用水,方案一階梯水價分別為1.58元/噸、2.37元/噸、3.16元/噸,方案二的階梯水價分別為1.75元/噸、2.63元/噸、3.5元/噸。居民用水基數(shù)每戶5人(含5人)以下,居民一級用水量為30噸/月;居民二級用水量為31-40噸/月;居民三級用水量為41噸/月以上。5人以上的家庭每增加一人每月可增加用水基數(shù)5噸。
此次聽證會參加人員25名,其中消費者14名(居民用戶10名、非居民用戶3名、特種行業(yè)用戶1名),委托南昌市消費者協(xié)會推薦產(chǎn)生。經(jīng)營者2名,相關(guān)領域的專家學者3名,人大代表2名,政協(xié)委員2名,政府部門有關(guān)人員2名。
聽證會上,25名參會人員均同意實施階梯水價,也同意水價適當上漲,但對具體漲多少,有人持不同意見。大多數(shù)居民及經(jīng)營者代表認為,水資源是不可再生資源,實施階梯水價,有利于提高市民的節(jié)約用水意識。洪城水業(yè)相關(guān)人士表示,隨著動力、原材料價格上漲,運行設備和管網(wǎng)老化維修費用增加等多方面因素影響,新增成本難以完全通過現(xiàn)行水價消化。在兩套調(diào)價方案中,與會人員均偏向方案一,即在現(xiàn)行居民用水價格1.18元/噸的基礎上,上調(diào)0.40元(含水資源費),對上調(diào)0.57元的方案予以了否決。
人大代表費從鑫是撫生路學校的一名退休教師,在參與聽證會之前就南昌城市供水價格改革的兩套方案對居民進行了走訪。費從鑫表示,經(jīng)過走訪,發(fā)現(xiàn)大部分居民認可第一套調(diào)整方案,“通過調(diào)整水價可以鼓勵企業(yè)和居民自覺節(jié)約用水。”費從鑫說,南昌飲用水質(zhì)曾經(jīng)在全國是前三甲,達到一級飲用水的水質(zhì),近年由于贛江的惡化,水質(zhì)已經(jīng)降為三級。“南昌市民在水費中支付了大量的污水處理費,污水處理費哪里去了?”希望政府能夠?qū)Υ艘鹬匾暎訌妼ξ鬯欧诺谋O(jiān)管。
來自華東交大的專家代表童禎恭對水價格改革也予以支持,關(guān)鍵是“為何漲”“如何漲”“漲多少”。童禎恭認為,水是稀缺的資源,隨著供水企業(yè)成本的上升,適當?shù)乃畠r上漲也對供水企業(yè)有著良性的發(fā)展。但童禎恭認為供水企業(yè)成本上漲不能僅通過漲價的方式由消費者來承擔。“水是公益性產(chǎn)品,政府有責任和義務為市民提供放心、優(yōu)質(zhì)的自來水,供水企業(yè)成本上漲應由3個方面來承擔,政府要加大投入,企業(yè)要嚴格控制成本,之后才是對用戶適當加價。”童禎恭說。
政協(xié)委員徐建章對于南昌市城市供水價格改革提出的階梯水價表示認可,“南昌是一個水資源比較豐富的城市,應該跟長沙、武漢、杭州等水資源豐富的城市水價進行比較,并且應該考慮普通家庭的承受能力以及一些環(huán)保節(jié)能企業(yè)的成本,水價是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,希望能慎重考慮水價漲幅。”徐建章說。