近年來(lái)，企業(yè)發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為世界潮流。有人打比方說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告就像是給學(xué)生的課程考卷，考的是學(xué)生智力水平；社會(huì)責(zé)任報(bào)告就像是給學(xué)生的道德考卷，考的是學(xué)生的德育水平。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為企業(yè)公開(kāi)發(fā)布的，向利益相關(guān)方披露企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)方面活動(dòng)和成效的報(bào)告，其中一個(gè)重要組成部分就是環(huán)境績(jī)效的披露。
為了解企業(yè)在履行環(huán)境責(zé)任方面的情況，本報(bào)分別選取了排名前十位的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境信息披露不完整、不全面，公眾難辨真假。
中國(guó)環(huán)境報(bào)實(shí)習(xí)記者許凡截至2013年9月20日，本報(bào)選取的30家企業(yè)中，24家都發(fā)布了2012年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告/可持續(xù)發(fā)展報(bào)告/CSR報(bào)告（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)為CSR報(bào)告）。其中10家國(guó)有企業(yè)全部發(fā)布了2012年CSR報(bào)告；民營(yíng)企業(yè)中，有7家發(fā)布了2012年CSR報(bào)告，3家企業(yè)未發(fā)布；外資企業(yè)中，3家企業(yè)發(fā)布了企業(yè)在華公司的2012年中文版報(bào)告，4家企業(yè)發(fā)布了報(bào)告的英文版，卻未發(fā)布這些企業(yè)在華公司的中文版報(bào)告，另有3家外資企業(yè)未發(fā)布。至此得到有效樣本為20個(gè)。以下所涉及到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也局限于這20份報(bào)告。（見(jiàn)附表）其中，樣本中的20份CSR報(bào)告均涉及到了企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，用或多或少的篇幅介紹了近年來(lái)企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的措施和成效。只有中石化一家發(fā)布了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)環(huán)境報(bào)告——《環(huán)境保護(hù)白皮書(shū)》，介紹中石化在綠色低碳和環(huán)境保護(hù)方面所作的工作。
從這些變化我們可以看出，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)已經(jīng)有所提升，不管是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)都開(kāi)始注重在環(huán)境領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保。
那么，這是否意味著公眾可以從定期發(fā)布的企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)中充分獲取相關(guān)環(huán)境信息？答案是否定的。原因是在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，公布的環(huán)境信息不完整、不全面，使得公眾難辨真假。
■ 報(bào)告質(zhì)量良莠不齊整體來(lái)看，報(bào)告發(fā)布的質(zhì)量良莠不齊，在篇幅、內(nèi)容、框架、數(shù)據(jù)、案例等方面差別很大。在環(huán)境責(zé)任部分，有的內(nèi)容詳盡、表述充分；有的卻篇幅過(guò)短、內(nèi)容隨意、應(yīng)付敷衍，與國(guó)際上的CSR報(bào)告撰寫(xiě)規(guī)范有較大差距。
在介紹環(huán)境責(zé)任相關(guān)的篇幅上，所調(diào)查的樣本平均不足10頁(yè)，最多的達(dá)到23頁(yè)，最少的只有一頁(yè)。
在中國(guó)人壽的CSR報(bào)告中，環(huán)境責(zé)任被歸入環(huán)境與社會(huì)章節(jié)，其中專(zhuān)門(mén)介紹環(huán)境保護(hù)的信息只占據(jù)一頁(yè)，而且都是泛泛而談，如減少會(huì)議活動(dòng)、隨手關(guān)燈、節(jié)約用水等。此外，報(bào)告中只有環(huán)境政策措施，沒(méi)有執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，更是缺少環(huán)境績(jī)效的數(shù)據(jù)指標(biāo)和環(huán)境責(zé)任案例介紹。
而在豐田汽車(chē)的CSR報(bào)告中，環(huán)境部分篇幅占據(jù)了23頁(yè)，占報(bào)告近一半的比例。在內(nèi)容上大量使用了的圖表、數(shù)據(jù)和案例，直觀形象?？蚣苌戏譃榄h(huán)境管理、能源與氣候變暖、資源循環(huán)、環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)、大氣環(huán)境、與地區(qū)社會(huì)的關(guān)系幾大部分，披露企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和履責(zé)情況，尤其是在具體的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行結(jié)果上，披露得具體、詳盡、全面。
在報(bào)告撰寫(xiě)的標(biāo)準(zhǔn)上，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的CSR報(bào)告主要參考的標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織《ISO26000：社會(huì)責(zé)任報(bào)告指導(dǎo)》、全球報(bào)告倡議組織GRI的《可持續(xù)報(bào)告編寫(xiě)指南》（G3標(biāo)準(zhǔn)）以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)范等。其中GRI標(biāo)準(zhǔn)是被世界各國(guó)廣為認(rèn)可和使用的CSR報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
“在2012年發(fā)布的CSR報(bào)告中，按GRI指引披露的報(bào)告只有144份，占總報(bào)告數(shù)量還不到1/10。”咨詢(xún)機(jī)構(gòu)商道縱橫研究員安嘉理說(shuō)。
而在本報(bào)調(diào)查的20份報(bào)告樣本中，雖然有16份報(bào)告標(biāo)明了報(bào)告撰寫(xiě)參考了GRI標(biāo)準(zhǔn)，但是真正做到按GRI指引披露的少之又少。
■ 環(huán)境績(jī)效遮遮掩掩GRI的G3標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境績(jī)效給出了明確的指標(biāo)，包括原材料、能源（節(jié)能措施）、水（耗水量）、生物多樣性、廢水廢氣廢物（溫室氣體排放）、產(chǎn)品與服務(wù)、法規(guī)（因違反環(huán)境法規(guī)而受到大額罰款的貨幣價(jià)值及次數(shù)）、交通運(yùn)輸（明確單位對(duì)環(huán)境的影響及減少影響的方法與成效）。但在以上相關(guān)信息的披露上，企業(yè)卻并未完全做到公開(kāi)透明，并且在這些標(biāo)準(zhǔn)指引下發(fā)布的報(bào)告依舊顯得遮遮掩掩。
此外，在《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫(xiě)指南》中，對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任提出了三重底線(xiàn)觀，即企業(yè)的行為要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)底線(xiàn)、社會(huì)底線(xiàn)和環(huán)境底線(xiàn)。企業(yè)不僅要對(duì)股東負(fù)責(zé)，還要對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)。而企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行主要體現(xiàn)在3個(gè)方面，環(huán)境管理、節(jié)約資源和降污減排。相應(yīng)的環(huán)境績(jī)效部分主要描述企業(yè)在以上3個(gè)方面的措施與成效。
其中，環(huán)境管理包括專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)社會(huì)責(zé)任或環(huán)境責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)以及管理體系，還包括對(duì)員工進(jìn)行的環(huán)保培訓(xùn)。在環(huán)境管理方面，樣本中80%的企業(yè)都提到了設(shè)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)責(zé)任管理部門(mén)，但是卻很少有設(shè)置環(huán)境部門(mén)的，也缺乏專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)責(zé)任管理和社會(huì)責(zé)任信息披露的CSR經(jīng)理人。
在樣本中，中國(guó)建造的CSR報(bào)告在環(huán)境管理部分論述較為詳盡。報(bào)告中提到了設(shè)有質(zhì)量安全環(huán)境管理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制企業(yè)節(jié)能減排管理和工作原則，制定環(huán)保監(jiān)測(cè)指標(biāo)，將環(huán)境管理目標(biāo)納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
在節(jié)約資源和降污減排方面，主要體現(xiàn)在溫室氣體排放量、能源消耗量、耗水量、廢氣排放量、污水排放量和固廢總量這幾個(gè)指標(biāo)上。但是這些關(guān)鍵定量指標(biāo)的披露情況卻難以做到讓公眾滿(mǎn)意。
大部分中國(guó)企業(yè)發(fā)布的CSR報(bào)告在環(huán)境績(jī)效披露上做得不到位，主要問(wèn)題是缺乏對(duì)關(guān)鍵定量信息的披露。僅就溫室氣體排放這一項(xiàng)數(shù)據(jù)，在商道縱橫對(duì)2011年企業(yè)CSR報(bào)告的調(diào)研中指出，所有上市公司中雖然有接近1/3披露了和“溫室氣體排放”有關(guān)的數(shù)據(jù)，但絕大多數(shù)公司只披露了減排的數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)。只有14家披露了公司整體的年度二氧化碳排放當(dāng)量。從上市公司所屬行業(yè)來(lái)看，石油、化工等高能耗行業(yè)相比其他行業(yè)雖然披露了更多相關(guān)數(shù)據(jù)，但對(duì)溫室氣體排放絕對(duì)量數(shù)據(jù)的披露程度都不高。
在本報(bào)調(diào)查的20個(gè)樣本中，披露溫室氣體排放量的只有5份，披露能源消耗量的有8份，披露耗水量的有9份，披露廢氣排放量的有3份，披露污水排放量的有4份，披露固廢總量的有5份。其余大部分企業(yè)對(duì)于具體的績(jī)效指標(biāo)都是遮遮掩掩，泛泛而談。一些關(guān)鍵指標(biāo)如碳排放，缺少具體的定量數(shù)據(jù)，只是一筆帶過(guò)，或是只提及減排措施而缺少減排效果。這樣的CSR報(bào)告缺乏數(shù)據(jù)支撐，也沒(méi)有環(huán)境政策的具體執(zhí)行結(jié)果，可信度自然大打折扣。
■ 信息披露報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)在CSR報(bào)告的撰寫(xiě)原則上，標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要做到中肯客觀，體現(xiàn)平衡性的原則。即要全面披露正負(fù)面的信息，不能主觀篩選，故意遺漏。在企業(yè)的CSR報(bào)告中應(yīng)包括環(huán)保違規(guī)負(fù)面信息的披露，若存在則提出相應(yīng)改進(jìn)措施，若不存在則承諾報(bào)告期間未發(fā)生違規(guī)信息。
但是在我們的調(diào)查中，絕大多數(shù)的企業(yè)都沒(méi)有做到這一點(diǎn)，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的現(xiàn)象非常普遍。一些企業(yè)即使披露了負(fù)面信息，也著重強(qiáng)調(diào)企業(yè)的處理措施和成果，缺少更為詳盡的信息和反思。
其中，中石油的CSR報(bào)告中提到了2012年7月23日裝載中石油聚丙烯產(chǎn)品的集裝箱落入香港海域，導(dǎo)致聚丙烯顆粒漏撒。報(bào)告中對(duì)這次泄漏事件造成的環(huán)境影響一筆帶過(guò)，主要介紹公司的應(yīng)對(duì)措施，如開(kāi)展打撈、清理和事故調(diào)查。還介紹了相關(guān)方對(duì)此次事故的正面反饋——“果斷、公開(kāi)、透明。”
此外，在中石油的報(bào)告中還提到全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能131萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、節(jié)水量2435萬(wàn)立方米；主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排放量比上年分別下降1.2%和1.4%。然而在最新發(fā)布的2012年8家中央企業(yè)主要污染物總量減排考核中，中石油和中石化均未完成減排目標(biāo)。
“兩桶油”在履行環(huán)境責(zé)任上并未起到央企應(yīng)有的表率作用，這也引發(fā)了公眾對(duì)企業(yè)CSR報(bào)告真實(shí)性和客觀性的質(zhì)疑。甚至有媒體報(bào)道，因?yàn)閷?duì)中石油CSR表現(xiàn)不滿(mǎn)，一些海外投資者、甚至大學(xué)的投資基金，都已將中石油列入“黑名單”。
此外，一些電子制造業(yè)的供應(yīng)鏈污染問(wèn)題也一直飽受詬病。但是在調(diào)查的樣本中，企業(yè)均回避了這一問(wèn)題。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，履行環(huán)境責(zé)任最基本的一點(diǎn)就是要遵紀(jì)守法，這是企業(yè)生存的底線(xiàn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，不能偷排偷放。企業(yè)發(fā)布的信息要經(jīng)得起審核，真實(shí)可信，這就需要企業(yè)的報(bào)告提供第三方獨(dú)立驗(yàn)審。然而在20份報(bào)告中，只有9份報(bào)告有第三方驗(yàn)審或第三方評(píng)價(jià)，占比不足50%。
■ 核心內(nèi)容內(nèi)外有別在調(diào)查中，我們可以很明顯發(fā)現(xiàn)，不同類(lèi)型、不同行業(yè)的企業(yè)履責(zé)情況也不盡同。國(guó)有企業(yè)在報(bào)告發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量上都明顯優(yōu)于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。其中10家國(guó)有企業(yè)全部發(fā)布了CSR報(bào)告，民營(yíng)企業(yè)中有7家發(fā)布CSR報(bào)告，而外資企業(yè)中，只有3家企業(yè)發(fā)布了在華公司的中文版報(bào)告。國(guó)企雖在信息披露和參與環(huán)保上起到了一定的示范帶動(dòng)作用，但這也多少出于國(guó)資委等部門(mén)強(qiáng)制要求。
“外資企業(yè)是最早在國(guó)內(nèi)發(fā)布CSR報(bào)告的，在這一方面最開(kāi)始做得較好，但后來(lái)逐漸被國(guó)企超越。很多外資企業(yè)發(fā)布的都是全球報(bào)告，鮮見(jiàn)關(guān)于在中國(guó)境內(nèi)履責(zé)情況的CSR報(bào)告。”安嘉理說(shuō)。
此外，一些外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)象值得關(guān)注。很多外資企業(yè)在國(guó)外的履責(zé)情況往往好于在中國(guó)大陸，而中國(guó)企業(yè)在海外履責(zé)的情況也往往好于在國(guó)內(nèi)。在信息披露上也是如此。在本報(bào)調(diào)查的10家外資企業(yè)中，只有3家企業(yè)在華公司發(fā)布了2012年的CSR報(bào)告并且可以在官網(wǎng)上正常下載瀏覽。
企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)外實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)體系，其中一個(gè)重要原因是中國(guó)和海外政策標(biāo)準(zhǔn)制定的不同。一些中國(guó)企業(yè)在國(guó)外沒(méi)有遵循當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，遭到當(dāng)?shù)鼐用?、NGO反對(duì)，影響項(xiàng)目施工，因此不得不遵循當(dāng)?shù)馗叩沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，這也與當(dāng)?shù)卣畬?duì)外企曖昧不明的態(tài)度有關(guān)。
附表：2012年企業(yè)CSR報(bào)告要素統(tǒng)計(jì)
以上數(shù)據(jù)源于公開(kāi)發(fā)布的報(bào)告，由中國(guó)環(huán)境報(bào)實(shí)習(xí)記者許凡整理企業(yè)怎樣才肯自曝家丑強(qiáng)化意識(shí) 媒體推動(dòng) 公眾問(wèn)責(zé)環(huán)境信息公開(kāi)可以使公眾通過(guò)給企業(yè)施壓的方式對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。但是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種方式無(wú)異于“自曝家丑”，因此在早些年企業(yè)往往選擇沉默。然而，隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的普及，以及政府部門(mén)政策法規(guī)的制定完善，環(huán)境信息公開(kāi)才“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。
中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》調(diào)研了中國(guó)境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)之中的百?gòu)?qiáng)企業(yè)。調(diào)查表明中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的整體水平尚處于起步階段，很多企業(yè)還在旁觀。至于環(huán)境責(zé)任更是任重道遠(yuǎn)，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)仍不夠。
企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任意愿不強(qiáng)在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在履行環(huán)境責(zé)任之路上存在一個(gè)誤區(qū)。
在調(diào)查的樣本中，很多企業(yè)認(rèn)為植樹(shù)造林、回收廢棄物等措施就表明企業(yè)重視節(jié)能環(huán)保。但是企業(yè)環(huán)境責(zé)任應(yīng)有更深層次的內(nèi)涵，履行環(huán)境責(zé)任不僅局限于開(kāi)展公益環(huán)保行動(dòng)，還要根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)施行有針對(duì)性、差異化的措施，體現(xiàn)出行業(yè)特色。
“一些企業(yè)自身能耗少，不涉及污水排放等污染問(wèn)題，看上去仿佛離環(huán)保很遠(yuǎn)，但實(shí)際上息息相關(guān)，甚至能夠發(fā)揮很大的作用。比如銀行業(yè)可以通過(guò)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入，同時(shí)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。”咨詢(xún)機(jī)構(gòu)商道縱橫研究員安嘉理說(shuō)。
如何提高企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)？
提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，需要全社會(huì)的共同努力。
“政府職能部門(mén)的監(jiān)管對(duì)推進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、培養(yǎng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)有重要作用。政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)制定政策，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的披露進(jìn)行明確規(guī)定，鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制要求企業(yè)發(fā)布環(huán)境信息報(bào)告。”商道縱橫研究員孟祥瑞說(shuō)。
其次，媒體是推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的重要力量。媒體一方面通過(guò)曝光企業(yè)環(huán)境污染負(fù)面信息，對(duì)企業(yè)不當(dāng)環(huán)境行為監(jiān)督。另一方面通過(guò)發(fā)布企業(yè)環(huán)境責(zé)任的榜單排名，評(píng)選出“減碳先鋒”、“中國(guó)最佳低碳企業(yè)”等，對(duì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任予以支持和鼓勵(lì)。
此外，NGO和社會(huì)公眾的問(wèn)責(zé)施壓也是促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)境責(zé)任意識(shí)的有效途徑。
而作為企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。“企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境責(zé)任的履行不僅有利于社會(huì)，也有利于企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。”孟祥瑞說(shuō)。
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