水是生命之源。民勤縣是處于石羊河流域下游、騰格里和巴丹吉林兩大沙漠交匯處的一片綠洲，由于缺水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，因此，高效節(jié)約用水和科學(xué)管理水資源顯得十分關(guān)鍵和緊迫。
民勤缺水及生態(tài)惡化的問(wèn)題備受黨和國(guó)家及社會(huì)各界的關(guān)注，溫家寶總理多次批示：“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊”。并于2007年10月1日親臨民勤視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：一定要打好三套“組合拳”，打贏綠洲保衛(wèi)戰(zhàn)，把民勤建設(shè)成全國(guó)節(jié)水模范縣。省委書(shū)記陸浩多次深入民勤調(diào)研并強(qiáng)調(diào)：石羊河流域重點(diǎn)治理不僅事關(guān)武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，而且事關(guān)全省乃至國(guó)家發(fā)展和民族生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，石羊河流域的治理根本出路在于節(jié)水。
2007年底，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的大力支持下，民勤縣積極實(shí)施節(jié)水改造工程，提高用水效益，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)，改革水權(quán)水價(jià)，加強(qiáng)水資源管理，石羊河流域民勤屬區(qū)生態(tài)治理取得了階段性成果。
實(shí)施節(jié)水改造工程 提高灌溉用水效益
灌區(qū)節(jié)水改造工程是《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》中民勤屬區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，主要是通過(guò)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施骨干渠道改建和配套田間節(jié)水，減少輸水損失，提高用水效益。自2007年《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，民勤縣強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理和質(zhì)量管理，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方密切配合，細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃、優(yōu)化施工方案、精心組織施工，確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。
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泉山鎮(zhèn)新西村1社的400多畝耕地是今年實(shí)施節(jié)水改造工程的項(xiàng)目區(qū)，春季通過(guò)項(xiàng)目投資、群眾投勞建成了農(nóng)渠1.6公里、毛渠3.2公里、機(jī)井溝1.2公里的渠灌工程。建成渠灌工程后每畝大田一個(gè)灌溉期至少能節(jié)水40到50立方米，節(jié)電10%以上。特別是3.2公里的毛渠既能澆河水，也能澆井水，沒(méi)有絲毫的跑冒和滲漏。而與新西村相鄰的團(tuán)結(jié)村4社今年春季建成了3眼井澆灌600畝地的管灌工程。村支書(shū)范建忠介紹說(shuō)：“管灌機(jī)井閘刀一合水就到了地頭，而且還節(jié)電、節(jié)勞。往年用溝灌一畝地棉花得用21到23度電，而管灌用15度電就夠了，一次澆灌能節(jié)水20多立方米。”
大田滴灌是全縣大面積推廣實(shí)施的一項(xiàng)節(jié)水改造工程，紅沙梁鄉(xiāng)今年種植棉花3.04萬(wàn)畝，2.74萬(wàn)畝就采用滴灌技術(shù)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記李厚清介紹說(shuō)：“大田滴灌種棉花每畝每年比漫灌能節(jié)水40%，通過(guò)廣泛推廣應(yīng)用，不僅提高了群眾的節(jié)水意識(shí)，同時(shí)也促進(jìn)了增產(chǎn)增收。”村民劉光華對(duì)節(jié)水增收算得很仔細(xì)：“大田滴灌一年下來(lái)每畝能節(jié)水140立方米，節(jié)電44度，節(jié)約水電費(fèi)17元，節(jié)約化肥20公斤，每畝地節(jié)約成本140元，還能增產(chǎn)20公斤以上。”
經(jīng)過(guò)四年施工建設(shè)，民勤縣基本完成了《規(guī)劃》設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，節(jié)水效益整體提高，水務(wù)局局長(zhǎng)閆志忠向記者介紹說(shuō)：“實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造工程，共改建總干渠35.99公里，干渠及總支渠105.939公里，支渠294.314公里；發(fā)展田間節(jié)水面積57.66萬(wàn)畝，其中渠灌24.64萬(wàn)畝，管灌5.25萬(wàn)畝，大田滴灌22.62萬(wàn)畝，溫室滴灌5多萬(wàn)畝。工程建成后，田間水資源利用效率和效益明顯提高，環(huán)河灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.59提高到0.77，紅崖山灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.42提高到0.6，灌溉水利用系數(shù)由0.58提高到0.614。”
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)
民勤縣大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展水資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)水產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生物工程節(jié)水。按照“面積調(diào)小、水耗調(diào)低、效益調(diào)高”的原則，近幾年，大力壓縮小麥、玉米等高耗水作物種植面積，積極發(fā)展棉花、食葵、中藥材、飼草、茴香等高效節(jié)水作物，推動(dòng)高效節(jié)水主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向資源優(yōu)勢(shì)區(qū)、高產(chǎn)豐產(chǎn)區(qū)和技術(shù)成熟區(qū)集中，建立了與水資源承載能力相適應(yīng)、與節(jié)水增收相配套的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。初步形成了湖區(qū)棉花、茴香、瓜類(lèi)，壩區(qū)食葵、辣椒、洋蔥等特色產(chǎn)業(yè)基地。
2010年，民勤縣節(jié)水型農(nóng)作物生產(chǎn)面積達(dá)27.83萬(wàn)畝，占種植業(yè)總播面積的38%。發(fā)展釀酒葡萄1.945萬(wàn)畝，紅棗7.9萬(wàn)畝。同時(shí)，大面積示范推廣全膜壟作、地膜再利用免耕、干播濕出等多種農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，為農(nóng)業(yè)節(jié)水提供了可靠的技術(shù)支撐，滴灌技術(shù)、全膜壟作、地膜再利用免耕等3項(xiàng)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)42萬(wàn)畝。農(nóng)牧局副局長(zhǎng)王業(yè)鋒介紹說(shuō)：“節(jié)水型農(nóng)作物與其它農(nóng)作物相比，平均生育期少澆兩次水，每畝每次可節(jié)水60立方米，年節(jié)約用水在4500萬(wàn)立方米以上。”
西渠鎮(zhèn)板湖村最早應(yīng)用地膜再利用免耕在種植棉花的舊茬上種茴香，今年采用這種模式又種了1000畝茴香。村支書(shū)高玉德說(shuō)：“采用地膜再利用免耕技術(shù)種茴香比直播能少澆兩次水，每畝節(jié)水100多立方米，而且不施底肥，不再覆膜，節(jié)肥30公斤，節(jié)約地膜6公斤，產(chǎn)量和直播基本上沒(méi)區(qū)別。”這種模式在全縣種植面積已達(dá)到12萬(wàn)畝。
設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室是民勤縣這幾年在生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)的一項(xiàng)高效節(jié)水支柱產(chǎn)業(yè)。2009年底，全縣已建成日光溫室9253座、15395畝。2010年新建日光溫室4037座、8131畝。在溫室生產(chǎn)中，大力示范推廣膜下暗灌技術(shù)和溫室滴灌技術(shù)，發(fā)揮了節(jié)水節(jié)肥的作用，減少了病蟲(chóng)害發(fā)生，提高了產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。2009-2010年度生產(chǎn)周期，全縣日光溫室總收入達(dá)7624萬(wàn)元，棚均收入10423元，扣除棚均當(dāng)年成本棚均純收入7584元。
收成鄉(xiāng)天成村農(nóng)民劉東光就是一位日光溫室種植能手，他在溫室種甜瓜采用二次留瓜技術(shù)一年種三茬，連續(xù)三年收入達(dá)3萬(wàn)元。據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)測(cè)算：日光溫室生產(chǎn)單方水效益17.46元，是小麥的18倍，玉米的16倍，棉花的4倍。
推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革 加強(qiáng)水資源管理
在實(shí)施工程節(jié)水和調(diào)整結(jié)構(gòu)生物節(jié)水的同時(shí)，民勤縣全面加強(qiáng)水資源管理。制定了《民勤縣水資源配置方案》，2008年按照“當(dāng)年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的水權(quán)水價(jià)改革總體思路，采取多種行之有效的措施，逐步規(guī)范取用水程序，使管理節(jié)水取得顯著成效。
改革水權(quán)水價(jià)，加強(qiáng)水資源管理，民勤縣從強(qiáng)化宣傳提高思想群眾認(rèn)識(shí)入手。采取進(jìn)村入戶(hù)講解、召開(kāi)社員會(huì)集中宣傳、逐戶(hù)發(fā)放宣傳材料等形式，將年度水資源分配方案的水量分配原則、農(nóng)田灌溉的配水面積、配水定額、配水量以及配電量、用水秩序、輪次控制以及科學(xué)的灌溉制度等內(nèi)容宣傳到戶(hù)。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室，建立并規(guī)范村級(jí)用水者協(xié)會(huì)，推進(jìn)用水戶(hù)的參與式管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照縣上水資源分配方案，將水權(quán)進(jìn)行了總量控制、定額管理、逐級(jí)分解，水管單位指導(dǎo)和協(xié)助村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，指導(dǎo)用水戶(hù)擬定作物種植計(jì)劃并具體到各機(jī)井。制定了地下水計(jì)量控制設(shè)備管理、以水定電以電控水管理、水票使用管理等一系列配套制度，建立水權(quán)明晰臺(tái)賬，逐井逐輪次控制水量，實(shí)行水資源的精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過(guò)程性控制。理順?biāo)畠r(jià)管理體制，推行科學(xué)的水價(jià)分類(lèi)和水價(jià)制度，充分利用水價(jià)的杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水和有效控制地下水過(guò)量超采。夾河鄉(xiāng)中坪村農(nóng)民邸多貴收獲完一年的莊稼給記者算了一筆用水賬：“一家4個(gè)人，今年種地10畝，分配水權(quán)3800立方米，冬水每畝澆了140立方米，安種水60立方米，生長(zhǎng)期按輪次定額控制灌溉，最后還稍有節(jié)余。如果不進(jìn)行精細(xì)化管理水權(quán)就不夠用。”
加強(qiáng)水資源的管理，武威市委市政府今年也把流域內(nèi)水資源統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)配置作為主要任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，市委書(shū)記火榮貴立下軍令狀要按《規(guī)劃》設(shè)計(jì)完成向下游民勤下泄水量，并全力推進(jìn)實(shí)施。省水利廳、省景電管理局調(diào)整加大了向民勤的調(diào)水量，至10月23日，石羊河流入民勤蔡旗斷面水量已達(dá)到2.505億立方米，提前超額完成了《規(guī)劃》規(guī)定的今年過(guò)水量不小于2.5億立方米的近期目標(biāo)。民勤縣委書(shū)記盧小亨說(shuō)：“在國(guó)家和省市黨委的關(guān)懷支持下，通過(guò)上游分水、民勤縣實(shí)施節(jié)水工程和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)用水管理節(jié)水，民勤水資源危機(jī)的局面得以緩解，部分區(qū)域地下水位停止下降并有所回升，石羊河流域民勤屬區(qū)生態(tài)治理取得了明顯成效。”
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