按股出資投勞、按股分水、按股分紅，井研縣采用“股份制建山坪塘”的模式廣泛推廣
“半畝地的屯水田可以蓄水400立方米，解決20畝旱地的澆灌。今年終于種成了水稻。”10月15日，說(shuō)起家門(mén)口的屯水田、U形槽，井研縣天云鄉(xiāng)天湖村1組村民楊光友高興不已。
井研縣屬于全樂(lè)山最干旱的深丘地區(qū)，三年前，別說(shuō)種水稻，連飲水都是個(gè)大問(wèn)題，如今全鄉(xiāng)8個(gè)行政村6953人的飲水問(wèn)題全部解決，正在進(jìn)行的“治旱興水”工程完工后，到2012年可覆蓋全鄉(xiāng)7000多畝土地。
“十一五”期間，樂(lè)山實(shí)施大中型水利設(shè)施建設(shè)，輔以“三小”工程，建設(shè)起大、中、小、微相結(jié)合的水利工程，收效顯著。截至2010年9月30日，全市累計(jì)完成投資10.21億元，新增有效灌面7.19萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積75平方公里。
用“股份制”來(lái)治水
在天云鄉(xiāng)華陽(yáng)村5組，已建好的U形槽替代滲透嚴(yán)重的土渠，分布在道路一旁，清水流淌。華陽(yáng)村村主任方興樹(shù)說(shuō)，原來(lái)是1.6公里的土渠，從提灌站提上來(lái)的水放到末端需要2個(gè)多小時(shí)，最后水流就只剩零星一點(diǎn)。今年5月，村里人均集資300多元，建成了防滲透的U形槽，放水只需40分鐘。
土渠的水利用率不到30%，而改成U形槽后，利用率可達(dá)到90%以上。然而，除水務(wù)部門(mén)等的支持外，資金何來(lái)？
“股份制建山坪塘”的模式廣泛推廣，按股出資投勞、按股分水、按股分紅，村民最終嘗到了治水的甜頭。
實(shí)施股份制，財(cái)政資金起到了“四兩撥千斤”的作用。目前，樂(lè)山市已建成“三小”等小型農(nóng)田水利工程15000多個(gè)。
蓄水保水能力增強(qiáng)
市中區(qū)牟子鎮(zhèn)境內(nèi)的勝利水庫(kù)，水泥壩頂寬闊平坦水面平靜。這座小Ⅱ型水庫(kù)已安然經(jīng)歷了雨季考驗(yàn)。前些年，每到雨季，住在水庫(kù)旁的村民常新燕一家就提心吊膽。現(xiàn)在的勝利水庫(kù)，壩基得到加固，迎水坡面全部進(jìn)行了防浪處理，增設(shè)了防浪板，壩面背坡增加了排水系統(tǒng)，壩底進(jìn)行了硬化，溢洪道得到改善，水庫(kù)蓄水保水和安全能力大大提升，以前只能蓄水2萬(wàn)立方米的水庫(kù)現(xiàn)在能蓄12萬(wàn)立方米，可保障周邊800畝農(nóng)田的灌溉。
據(jù)了解，樂(lè)山共有216座小型水庫(kù)，大都修建于上世紀(jì)六、七十年代。由于年代久遠(yuǎn)，85%都屬于病險(xiǎn)水庫(kù)。近年來(lái)，樂(lè)山市共完成了120座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，蓄水保水能力增強(qiáng)。同時(shí)，樂(lè)山建成的100622處骨干蓄水工程中，有中型水庫(kù)6座，小型水庫(kù)216座，總蓄水量3.87億立方米。
“多修水利設(shè)施，才能從根本上解決工程性缺水。”樂(lè)山市水務(wù)局局長(zhǎng)楊良清表示。
發(fā)揮造血功能
截至目前，樂(lè)山2010年共征收水資源費(fèi)1.2141億元，按照“取之于水，用之于水”和“收支兩條線”的原則，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮“造血功能”。
做好“水”文章，水資源的統(tǒng)一管理體制，必須權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)。去年6月，樂(lè)山市水務(wù)局暨樂(lè)山市水務(wù)投資有限公司掛牌成立；8月，市級(jí)和11個(gè)縣（市、區(qū)）水務(wù)體制改革任務(wù)全面完成，變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)“多龍管水”為“一龍管水”，改變了城鄉(xiāng)分割、部門(mén)分割的水資源管理體制。據(jù)了解，2010—2020年，樂(lè)山擬投資116.54億元，用于田間灌溉排水工程和小型水利工程建設(shè)，為農(nóng)田水利基本建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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