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輝煌十一五:農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)取得新成效
發(fā)布日期:2010/10/18 9:53:27

  “十一五”期間共解決2.16億農(nóng)村人口飲水安全問題


  農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)取得新成效


  “十一五”期間,我國農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)取得了新成效,農(nóng)村飲水安全工作超額完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程進(jìn)展平穩(wěn),一大批節(jié)水灌溉工程順利建成。


  飲水安全規(guī)劃任務(wù)超額完成


  2006年,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,將原定“十一五”期間解決1億農(nóng)村人口飲水安全的目標(biāo)提高到1.6億人。


  截至2009年底,全國已解決1.54億農(nóng)村人口的飲水安全問題,占計(jì)劃解決1.6億人的97%,基本提前一年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù),加上今年再解決5550萬農(nóng)村人口和627萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,整個(gè)“十一五”期間全國共解決2.16億農(nóng)村人口的飲水安全問題。截至目前,我國已安排中央投資590億元,地方配套資金418億元。


  灌溉工程建設(shè)步伐明顯加快


  在大型灌區(qū)建設(shè)方面,從1998年至今,全國共安排大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目投資475億元,對(duì)417處大型灌區(qū)進(jìn)行配套改造建設(shè)。項(xiàng)目完成后,可新增、恢復(fù)灌溉面積2790萬畝,改善灌溉面積13390萬畝;項(xiàng)目區(qū)骨干渠系水利用系數(shù)將由改造前的0.49提高到0.53,年新增節(jié)水能力將達(dá)到158億立方米,新增糧食生產(chǎn)能力將達(dá)到156億公斤。

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  從2009年開始,有關(guān)部門又在全國啟動(dòng)了大型灌溉排水泵站更新改造,計(jì)劃用3至5年時(shí)間完成252處大型灌溉排水泵站更新改造任務(wù)。目前,中央已投資25億元。


  在中型灌區(qū)節(jié)水改造方面,目前,我國1500多處重點(diǎn)中型灌區(qū)主要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行節(jié)水改造。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將力爭在2020年前基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù),新增灌溉面積7600萬畝,改善灌溉面積1.6億畝,實(shí)現(xiàn)年節(jié)水260億立方米。據(jù)悉,2009年以來,中央已投入11.5億元。


  在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面,在過去5年中,中央財(cái)政共投入166億元,引導(dǎo)地方政府和群眾開展以小型灌區(qū)節(jié)水改造和山丘區(qū)小型水源建設(shè)等工程,有效解決了部分地區(qū)小型灌排工程“卡脖子”和農(nóng)民“口糧田”的水源問題,帶動(dòng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。


  灌溉用水效率大幅提高


  自1996年以來,水利部先后啟動(dòng)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、節(jié)水灌溉貸款貼息、全國300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)(增效)重點(diǎn)縣、18個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范市、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)試點(diǎn)和小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)等項(xiàng)目建設(shè),出臺(tái)了補(bǔ)貼農(nóng)民購買節(jié)水灌溉設(shè)備等政策,建成了一大批節(jié)水灌溉工程,灌溉用水效率得到較大提高。


  截至2009年底,全國有效灌溉面積達(dá)8.99億畝,農(nóng)田節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到3.86億畝。全國灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.493,形成年節(jié)水能力310多億立方米。


  通過發(fā)展節(jié)水灌溉,一是有效緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中用水短缺的矛盾。近10年來,灌溉用水總量占全社會(huì)用水比例從65%以上降低到55%左右。二是保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)用水。1980年以來,通過灌區(qū)節(jié)水挖潛,為新增1.4億畝有效灌溉面積提供了水源,按照新增有效灌溉面積、節(jié)水改造灌溉面積分別增加糧食綜合生產(chǎn)能力300公斤/畝、100公斤/畝計(jì)算,到2009年新增糧食綜合生產(chǎn)能力約1500億斤。三是提高了灌溉保證率,改善作物的水分條件,顯著提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)灌溉所節(jié)約的水有25%支持了生態(tài)需求,塔里木河、黑河、石羊河流域通過加大對(duì)中游灌區(qū)節(jié)水改造,增加了下泄水量,生態(tài)出現(xiàn)積極變化。同時(shí),也涌現(xiàn)出了一批節(jié)水灌溉技術(shù)推廣典型,發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。(記者 李力 林火燦)

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