建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和我國面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的響亮提出,為生態(tài)云南建設(shè)賦予了更加深遠(yuǎn)的意蘊。
2010年2月9日,省委書記白恩培在領(lǐng)導(dǎo)干部會議上再次強調(diào),生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,良好的生態(tài)是我省培育新的經(jīng)濟增長點和增強可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。
承載著云南經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的美好愿景,生態(tài)云南建設(shè),以更加開闊的視野,更加強力的推進(jìn),為云南的明天,鋪設(shè)綠色的基調(diào)。
七彩云南保護行動
代言云南良好形象
2010年2月23日,從北方來西雙版納度假的沈曄,戀戀不舍地告別這片溫情的土地。在機場,他告訴記者,這里的綠色讓他的心如此寧靜,云南真美。
關(guān)鍵的是,云南的美,正作為一種重要的資源被保護。“云南是生態(tài)環(huán)境最好的地方,是生態(tài)環(huán)境保護得最好的地方,是開發(fā)與保護的關(guān)系處理得最好的地方”,這既表達(dá)了云南對自然資源稟賦的理性盤點,更表達(dá)了云南在環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)上的積極作為。“七彩云南保護行動”正是我省落實生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是立足我省優(yōu)勢,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體和平臺。
從2007年2月開始,3年來,以“七彩云南?我的家園”為主題,以環(huán)境法治、環(huán)境治理、環(huán)境陽光、生態(tài)保護、綠色創(chuàng)建、綠色傳播、節(jié)能減排為主要內(nèi)容的“七彩云南保護行動”在云南全面鋪開,并成為了云南環(huán)境保護的一張名片。據(jù)不完全統(tǒng)計,“七彩云南保護行動”啟動以來,國內(nèi)外媒體報道七彩云南保護行動的新聞達(dá)14.5萬余條,手機短信報道達(dá)6000余萬條,收看七彩云南保護行動啟動儀式直播30分鐘以上的達(dá)1830萬人次。形式多樣,內(nèi)容豐富,亮點紛呈的“七彩云南保護行動”,已經(jīng)成為了云南環(huán)境保護良好形象的代言。
最近,省委、省政府出臺《關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》,編制《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)省建設(shè)的主要任務(wù)和硬指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化分解、融合凝練到“七彩云南保護行動”中。緊緊圍繞生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度三大領(lǐng)域,從狠抓生態(tài)意識、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)安全、生態(tài)社會、生態(tài)制度5大建設(shè),到實施九大高原湖泊及重點流域水污染防治工程、滇西北生物多樣性保護工程、節(jié)能減排工程、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、生態(tài)旅游開發(fā)工程、生態(tài)創(chuàng)建工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)意識提升工程、民族生態(tài)文化保護工程、生態(tài)文明保障體系建設(shè)工程等10大工程,“七彩云南保護行動” 讓生態(tài)云南建設(shè)有了更加蓬勃旺盛的活力,而生態(tài)云南建設(shè)也進(jìn)一步提升了“七彩云南保護行動”的高度、深度以及寬度。
全面提速
九大高原湖泊水污染防治
在生態(tài)云南建設(shè)的強力推動和“七彩云南保護行動”的著力實施下,云南九大高原湖泊水污染綜合防治全面提速。
堅持“一湖一策”抓好九大高原湖泊水污染綜合防治,是七彩云南生態(tài)文明的標(biāo)志性工程。
從2007年開始,省政府連續(xù)召開了滇池治理現(xiàn)場辦公會和滇池環(huán)湖截污現(xiàn)場會等重要會議,認(rèn)真總結(jié)了九大高原湖泊水環(huán)境綜合治理近10年來的經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國際、國內(nèi)湖泊治理的先進(jìn)經(jīng)驗,深化改革,創(chuàng)新思路,確定了環(huán)湖截污和交通公路、外流域調(diào)水及節(jié)水、入湖河道綜合整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤等六大工程治理思路和措施。編制了滇池水污染防治“十一五”規(guī)劃補充方案,并成立了省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組,切實加大監(jiān)管檢查力度。省人大、省政協(xié)也加強了法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。在省級各部門和昆明市同心協(xié)力、密切配合下,目前,盤龍江、寶象河等29條主要入湖河道治理效果明顯,各項治理工程建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,尤其是滇池流域污水處理廠建設(shè)取得突破性進(jìn)展。短短一年時間,主城區(qū)污水處理能力實現(xiàn)翻番,由原來的處理55.5萬噸/天,躍升到110.5萬噸/天。
滇池治理6大工程措施,不僅是滇池治理的重大創(chuàng)新,對我省其他湖泊治理工作也有很強的指導(dǎo)意義。撫仙湖、星云湖截污力度不斷加大,異龍湖退塘還湖取得進(jìn)展,瀘沽湖“8大工程”全面完工效益明顯。
湖濱帶建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理等一系列實在有效的舉措,換來洱海水質(zhì)重新變清變好,洱海經(jīng)驗也成為了我省環(huán)境保護的一面旗幟和一份驕傲,受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國家有關(guān)部委的充分肯定,上百名環(huán)保官員來參觀取經(jīng),叫響全國。
截至2009年12月,全省九湖“十一五”規(guī)劃項目完成了74項,完工率達(dá)34.91%;開工建設(shè)120項,開工率94.34%;累計完成投資83.03億元,其中,滇池2009年完成投資36.6億元,超過“十一五”前3年投資總量。九顆湖泊明珠在高原上閃爍生輝。
節(jié)能減排
保障云南青山綠水
“寧可犧牲一點發(fā)展速度也要保護生態(tài)環(huán)境,要將經(jīng)濟效益和環(huán)境效益一起考核,使產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力全面提升。”“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展是根本,保護是前提,誰占領(lǐng)了環(huán)境資源的制高點,誰就贏得了發(fā)展的先機。”在這樣的理念指導(dǎo)下,云南把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,大刀闊斧地推進(jìn)。圍繞國家確定的我省“十一五”期間主要污染物削減目標(biāo),制定減排計劃,簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書,加強檢查考核,建立了省級污染減排專項資金,大力推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,同時,連續(xù)3年深入開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動。經(jīng)過艱苦努力,“十一五”前3年,全省單位GDP能耗累計下降10%,實現(xiàn)社會節(jié)能780萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全省淘汰落后產(chǎn)能順利推進(jìn),重點領(lǐng)域節(jié)能成效顯著。
與此同時,我省城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。按省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,我省堅持政府引導(dǎo)和市場推進(jìn)并重,多渠道籌措建設(shè)資金,前期工作扎實推進(jìn),建設(shè)進(jìn)度明顯加快,籌融資工作成效明顯,投融資平臺搭建進(jìn)展良好,監(jiān)督檢查適時開展,目前,全省規(guī)劃建設(shè)的248個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項目,已經(jīng)有220個完成前期工作,開工建設(shè)170個,其中57個已經(jīng)進(jìn)入試通水或試運營階段。全省的城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)60%,生活垃圾處理率達(dá)61.9%,城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不斷改善,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。
綠色,將是云南的生產(chǎn)力,保護這片綠色,保護這種和諧,就是為云南的明天積蓄動力,綠色的夢想,正由此伸向遠(yuǎn)方。