本報訊 今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。日前,省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至去年底的“十一五”前4年,經(jīng)過全省人民的共同努力,省十屆人大確定的我省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)已實現(xiàn)87.88%,超過規(guī)劃年平均進(jìn)度目標(biāo)7.88個百分點。其中,經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、資源環(huán)境3個方面尤其突出,絕大多數(shù)指標(biāo)已提前完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),今年有望全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)增長——完成84.61%
【要點】:到2009年底,全省經(jīng)濟(jì)增長方面累計完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的84.61%,去年在2008年的基礎(chǔ)上提高5.86個百分點。
【分析】:經(jīng)濟(jì)增長止跌回升。從2008年4季度開始經(jīng)濟(jì)增速急速下滑,去年一季度達(dá)到最低點,我省及時采取一系列有效應(yīng)對措施,加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度,遏制了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢,進(jìn)入去年三季度后,經(jīng)濟(jì)回升速度明顯加快,GDP增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資強勁增長,去年全省完成全社會固定資產(chǎn)投資5033.5億元,接近前兩年投資之和,創(chuàng)15年新高。煤礦兼并重組取得重大階段性成果,通過整合重組,我省煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力和效益得到顯著提升,去年8月份以后月環(huán)比持續(xù)增產(chǎn),12月份全省原煤產(chǎn)量逼近6300萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。
社會發(fā)展——完成98.68%
【要點】:到2009年底,社會發(fā)展方面累計完成 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的98.68%,已逼近“十一五”規(guī)劃目標(biāo)值。
【分析】:“五大惠民工程”深入推進(jìn),農(nóng)村“五個全覆蓋工程”進(jìn)展順利。我省在全國率先出臺了幫助困難企業(yè)的“五緩四降三補貼”政策,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%,控制在4.2%目標(biāo)范圍以內(nèi);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到42.2萬人,超過了原計劃的40萬人;多渠道促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè),有95%重新找到工作;通過招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、實施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃等措施,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),就業(yè)率達(dá)到81%;積極開展就業(yè)援助,全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。去年全省范圍內(nèi)開展了為期一年多的以煤礦為重點、覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,安全隱患得到有效治理,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制得到全面落實,非法違法生產(chǎn)行為得到遏制。
資源環(huán)境——完成98.8%
【要點】:到2009年底,資源環(huán)境方面累計完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的98.8%,也已逼近“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
【分析】:去年,我省大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段,從源頭上減少資源能源消耗和污染物排放,運用差別電價、能源合同管理、“綠色貸款”、環(huán)境治理補償獎勵等機(jī)制和辦法,全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程和造林綠化工程,大力淘汰落后產(chǎn)能,實施各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。“十一五”規(guī)劃目標(biāo)中,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量以及城市污水處理率等12項指標(biāo)已提前完成規(guī)劃任務(wù)。狠抓節(jié)能工程建設(shè),深入開展煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等6大高耗能行業(yè)能效對標(biāo)活動,加強對 “雙百家”、“省千家”重點能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。 (李 靜)