小流域綜合治理不僅具有生態(tài)效益,還具有社會效益,是一項重要的民生工程。11月6日至8日,龍巖市政協(xié)委員在接受記者采訪時認為,近年來,在各級黨委政府的重視下,我市小流域綜合治理取得了一定的成效,但小流域綜合治理涉及的部門較多,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,各部門之間往往各自為政,造成整治效果不佳。此外,由于資金等因素,一些鄉(xiāng)村的小流域綜合治理工程還目標無期,存在不少安全隱患。
中小河流域治理,是水利建設的重要內(nèi)容之一,加強中小河流域治理,不僅是提高水資源利用率的需要,也是為了提高中小河流域防洪抗災能力、保護中小河流域群眾生命財產(chǎn)安全、提升中小河流域綜合效益、可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來,我市日益重視小流域綜合治理,大力開展水利工程建設和村鎮(zhèn)建設,并取得了不少成就,中小河流治理工作也連續(xù)兩年被列入省、市為民辦實事項目。但受資金等因素制約,小流域生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱,與社會經(jīng)濟發(fā)展對小流域生態(tài)環(huán)境的要求仍有一定的差距,在小流域綜合治理方面還存在不少困難和問題。
市政協(xié)常委、民革龍巖市委主委王永昌認為,我市需要治理的小流域點多面廣,眾多小流域所在的村莊或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),都屬于需要治理的范疇,不僅情況十分復雜,而且治理任務也比較艱巨,可謂是任重道遠。
“小流域綜合治理的內(nèi)容多,不是一兩個部門可以完成的。”王永昌認為,盡管水利部門把中小河流治理項目建設作為水利工作的重要內(nèi)容之一,也實施了不少中小河流治理項目,不過與整體需求相比較,依然還有較大的缺口。同時,水利部門實施的小流域治理,因其職能所限,無法涵蓋小流域綜合治理所需的全部內(nèi)容。
此外,王永昌認為,小流域綜合治理涉及的部門較多,不少政府部門都有小流域綜合治理的項目,或者是內(nèi)容相似的項目,但彼此之間選點不一,并且沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃,甚至有些相似的項目,各部門也無法整合在一塊,往往是各自為政,造成資金分散,治理效果不甚理想。
市政協(xié)委員王養(yǎng)華告訴記者,我市中小河流眾多,分布較為密集,不但治理費用高,而且治理難度較大,受資金等因素的影響,我市一些鄉(xiāng)村小流域治理工程還未開展,導致小流域防洪防災能力較低,存有不容忽視的安全隱患。
“有些農(nóng)戶將垃圾直接倒入溪河,還有一些企業(yè)直接將生產(chǎn)垃圾、污水等排放到河里,污染了小流域的環(huán)境,嚴重影響了農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境,也制約了農(nóng)村生態(tài)文明建設。”王養(yǎng)華說。
此外,我市小流域綜合管理也相對滯后,一些小流域綜合治理工程的管理跟不上形勢發(fā)展的需要,特別是流域內(nèi)河道管理跟不上,違章建設、違章棄土棄渣等行為依然存在,且處理力度還不夠大。