環(huán)境質(zhì)量問題日漸成為公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)如何反映環(huán)境質(zhì)量狀況？在突發(fā)事件處理中，環(huán)境監(jiān)測(cè)如何提供技術(shù)支撐？
在日前召開的第十一次全國環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流會(huì)暨第一次山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)交流會(huì)上，來自國內(nèi)外的300余名環(huán)境監(jiān)測(cè)專家學(xué)者，就近年來霧霾天氣席卷我國多個(gè)省市，河湖、地下水等水體污染事件時(shí)有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境污染問題等展開了研討。
水、氣監(jiān)測(cè)如何反映環(huán)境實(shí)際情況？
本次學(xué)術(shù)交流會(huì)的第一大亮點(diǎn)，就是水、氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的新思路、新技術(shù)。記者注意到，在34名作報(bào)告的代表中，有超過一半的代表圍繞水、氣環(huán)境監(jiān)測(cè)各抒己見。
“在美國的實(shí)驗(yàn)室，大家都遵守一條準(zhǔn)則，即‘如果數(shù)據(jù)未經(jīng)徹底審核，千萬不要送給客戶’，因?yàn)閷?duì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)造成的錯(cuò)誤進(jìn)行彌補(bǔ)，要比完善數(shù)據(jù)困難得多，成本也大得多。”美籍環(huán)保專家劉士勵(lì)博士在報(bào)告中一語道出確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性。
他為大家介紹了一種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審查和核實(shí)的新思路——痕量有機(jī)物分析方法，對(duì)分析特點(diǎn)、審核參數(shù)、樣品的選定、數(shù)據(jù)處理和校準(zhǔn)方式以及結(jié)果的反饋等多個(gè)難點(diǎn)和環(huán)節(jié)作了詳細(xì)說明，并與多位代表就一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了交流。
來自江蘇省常州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的徐文炯研究員提出，要大力發(fā)揮水環(huán)境生物監(jiān)測(cè)應(yīng)有的作用，高度關(guān)注飲水安全、環(huán)境突發(fā)事故、重大建設(shè)項(xiàng)目以及污染減排等敏感和重大的環(huán)境問題，為“三個(gè)說得清”服務(wù)。
“研究表明，生物監(jiān)測(cè)對(duì)水環(huán)境損害的檢出有94%的覆蓋，而化學(xué)評(píng)價(jià)僅有64%。因此，生物指標(biāo)是環(huán)境實(shí)際狀況最客觀的指示，應(yīng)建立環(huán)境質(zhì)量管理的生物學(xué)目標(biāo)，確立其法律地位，將污染物目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變到生態(tài)目標(biāo)管理上來。”徐文炯說，在水環(huán)境生物監(jiān)測(cè)方面，德國、荷蘭等國的生物在線預(yù)警系統(tǒng)，美國的便攜式生物毒性測(cè)試儀，加拿大的生物監(jiān)測(cè)用試劑盒等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)都值得我們借鑒。
針對(duì)目前我國空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)功能設(shè)計(jì)單一、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較少、運(yùn)營模式不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長宋沿東結(jié)合英國環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和分析方法、空氣網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營維護(hù)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了多條建議。
“英國的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是以‘立法驅(qū)動(dòng)’，需按法定要求提供空氣質(zhì)量報(bào)告，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，公布環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”宋沿東建議，以此為參照，應(yīng)制定我國有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法律、法規(guī)，依法規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行為，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的完整性和目的性。
應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)測(cè)什么？怎么測(cè)？
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)境污染“舊賬”尚未償還，新的污染又不斷出現(xiàn)。尤其是突發(fā)環(huán)境污染事故，污染物質(zhì)在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)大量排出并擴(kuò)散，致使生態(tài)環(huán)境受到污染和破壞，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
“突發(fā)污染事故影響巨大，要求開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)必須迅速。”從事多年環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)研究工作的中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員齊文啟在報(bào)告中提出，一旦發(fā)生突發(fā)污染事故，要迅速弄清污染物的種類、有何伴生元素，快速獲取水、氣環(huán)境數(shù)據(jù)，明確擴(kuò)散范圍，及時(shí)合理處置。
他說，判斷測(cè)什么和采樣制樣是應(yīng)急監(jiān)測(cè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，務(wù)必要正確選擇監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、科學(xué)判斷伴生元素，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)的不同階段采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方式，確保第一數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。
對(duì)于突發(fā)環(huán)境污染事故，處置決策不當(dāng)極有可能造成二次污染，甚至加重污染。來自南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的高級(jí)工程師金鑫在報(bào)告中提到，2006年，某地在處置一起約20噸濃H2SO4泄漏事故中，用強(qiáng)腐蝕的NaOH進(jìn)行中和處理，產(chǎn)生了大量易溶的Na2SO4，對(duì)水環(huán)境和土壤產(chǎn)生長期不利影響。這類案例說明，在進(jìn)行事故處置時(shí)，不僅用于處理的化學(xué)品要無毒或低毒，反應(yīng)產(chǎn)物也不能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
金鑫建議，在污染事故基本得到控制后，應(yīng)著手考慮修復(fù)措施，讓生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到事故以前水平。“目前，我們恢復(fù)環(huán)境生態(tài)的能力不足，資金有限，評(píng)估缺位，污染事故后沒有開展中長期的跟蹤調(diào)查，更談不上善后評(píng)估。這與國外先進(jìn)國家開展生態(tài)修復(fù)已有數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)難以比擬，生態(tài)修復(fù)亟待各級(jí)政府的重視和加強(qiáng)。”金鑫說。
針對(duì)目前環(huán)境污染事故的高發(fā)態(tài)勢(shì)，湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站工程師彭慶慶提出，企業(yè)作為環(huán)境污染事故行為主體，應(yīng)承擔(dān)起主要責(zé)任。她說：“應(yīng)急管理本應(yīng)是一種小概率事件，當(dāng)前的高發(fā)態(tài)勢(shì)是不正常的，根源在于企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保手段沒有跟上。在這方面，日本有一項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違背政府指令的企業(yè)，除判處巨額罰金外，企業(yè)負(fù)責(zé)人要判處6個(gè)月的監(jiān)獄勞動(dòng)。我國當(dāng)前也迫切需要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，用過硬的措施減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，萬一發(fā)生了也能高效處置。”
近年來，山東省高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)科研，不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，取得了明顯成效。
山東省從2012年開始，在全省實(shí)行環(huán)境質(zhì)量“上收一級(jí)”管理、污染源“下放一級(jí)”管理，由省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)17個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)下放到各市、縣（市、區(qū)），監(jiān)測(cè)設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓、專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營維護(hù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)比對(duì)、環(huán)保部門質(zhì)控考核、政府購買合格數(shù)據(jù)。
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