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長江飲用水安全壓力仍不小
發(fā)布日期:2013/11/4 10:28:14

  10月22日至30日,江蘇省人大常委會副主任張艷率執(zhí)法檢查組,明察與暗訪結(jié)合,赴張家港、泰州、揚州進行《長江水污染防治條例》執(zhí)法檢查。調(diào)查顯示,長江南京段綜合污染指數(shù)相對高于其它江段,泰州段水質(zhì)優(yōu)于其它江段,但這一生命線的清潔面臨巨大壓力:


  水環(huán)境管理難度依然較大。雖然條例明確了一些制度,但是上下游跨界污染、入江河流污染、區(qū)域聯(lián)防等問題,尚難以落實到位。沿江企業(yè)眾多,污染物排放總量居高不下,全流域污染防治的問題亟待解決。


  環(huán)?;A設施管理水平有待提高。如泰州,目前沿江地區(qū)雖然已建成污水處理廠16座,在建污水處理廠3座,日處理能力達到27.9萬噸,但污水管網(wǎng)建設相對滯后,污水收集處理能力有待提高,部分污水處理廠提標改造和擴建工程需要進一步提速。一些地區(qū)尚未建立備用水源,而“一用一備”是保護飲用水安全和應對水環(huán)境突發(fā)事件的重要舉措。


  農(nóng)村面源污染所占比重呈上升趨勢。沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥施用量雖逐年減少,但總量仍然偏高,流失的農(nóng)藥化肥隨地表徑流進入水體。農(nóng)村面源污染所排放的氮、磷已成為水體富營養(yǎng)化的重要成因。農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染日益突出,水體污染防治壓力較大。


  船舶污染防治工作有待加強。長江作為主要航道,每天有成千上萬的船只運行,缺少危險品專用錨地,危險品船舶和普通貨物船舶混拋現(xiàn)象嚴重。同時,缺少區(qū)域性綜合應急設備庫,難以滿足較大規(guī)模的應急需要。


  環(huán)境執(zhí)法力度有待加大。條例對企業(yè)違法排污行為的處罰遠低于企業(yè)違法獲取的利益,難以起到懲戒和震懾作用。


  執(zhí)法檢查組指出,雖然各市為保護長江水作出了巨大努力,但仍有不少問題需重視。各市沿江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)重化工、印染、電鍍等產(chǎn)業(yè)密集,與保護長江飲用水安全存在一定的矛盾,需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。同時,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的污染仍對長江水環(huán)境保護構(gòu)成一定的威脅。張家港互益染整有限公司,日排工業(yè)廢水達3500噸以上,未經(jīng)集中處理排放長江,而此企業(yè)處在張家港市飲用水源取水口上游。東沙化工集中區(qū)的尾水排放,集中處理也未得到有效解決。泰州富彤化工有限公司尚無工業(yè)廢水處理裝置,環(huán)保部門應加強現(xiàn)場監(jiān)管,防止生產(chǎn)廢水排入長江。


  江蘇省人大常委會委員薛建輝提出,處理農(nóng)村面源污染中的秸稈問題,新技術(shù)應用是突破口。地方政府與科研單位應當進行對接,讓實驗室里的技術(shù)轉(zhuǎn)為真正的生產(chǎn)力。省人大代表高振寧說,產(chǎn)業(yè)改造升級依然是治污的根本之策,各市沿江產(chǎn)業(yè)帶布局還需調(diào)整。省人大常委會副秘書長陳為民說,老百姓十分關注空氣質(zhì)量,各地應當向公眾公開水的監(jiān)測數(shù)據(jù),讓百姓像熟悉PM2.5一樣熟悉COD排放。


  張艷指出,要依法行政、嚴格執(zhí)法,積極推進長江、太湖水、通榆河水污染防治條例等確立的重要制度的實施,如容量控制制度、區(qū)域限批制度、上下游水質(zhì)交接責任制、水質(zhì)變化報告制度、環(huán)境信息公開制度等。牢牢構(gòu)筑飲用水安全防線,須臾松懈不得。

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