在國際金融危機的沖擊下,去年寧夏石嘴山市委、市政府做出“既要保經濟又要保環(huán)境,爭取奪得雙勝利”的決定。市委、市政府一方面采取措施抓增長,引進優(yōu)質項目拉動經濟結構調整、拉動就業(yè)、拉動民生事業(yè);提出“解困、扶持、服務”六字方針,出臺《八項應對措施》和《十條意見》,幫助企業(yè)降低生產成本、拓展市場、加快技改;用多項扶持政策加大對太陽能、有色金屬、農畜產品加工等產業(yè)的助推力度,以最終實現(xiàn)保增長、保投資、保民生、保穩(wěn)定的大目標。另一方面,采取有力措施抓環(huán)保,在往年治理污染的基礎上,加大環(huán)保工作力度。
石嘴山市是一座典型的因煤而建、依煤而興的資源型城市,形成了以煤炭、冶金、化工、金屬制品等重工業(yè)為主的工業(yè)經濟體系。由于產業(yè)結構單一、發(fā)展方式粗放,導致較為嚴重的環(huán)境污染問題。
近年來,石嘴山市提出加大產業(yè)結構調整和治理環(huán)境污染的工作力度,先后對一批工藝落后、耗能頗高、污染嚴重的企業(yè)采取了關閉、淘汰措施。
去年,石嘴山市環(huán)保局繼續(xù)堅持依法取締、淘汰落后的生產能力和工藝,關停污染企業(yè);繼續(xù)拆除燃煤的鍋爐、煙囪,讓城區(qū)內所有爐、窯、灶全部改燒天然氣、液化氣;繼續(xù)針對余熱、余氣、余壓、煤矸石等資源,采取以獎代補方式鼓勵綜合利用,積極推進循環(huán)經濟發(fā)展;繼續(xù)對招商引資來的新項目實行環(huán)境影響評價;繼續(xù)確定對火電機組脫硫設施、化學制漿造紙企業(yè)堿回收裝置、城市污水處理廠等五大污染減排工程項目進行重點監(jiān)管。
經過努力,石嘴山市實現(xiàn)了環(huán)保與經濟發(fā)展的雙贏:全市所有工業(yè)企業(yè)中,建成污染治理設施的企業(yè)由2003年的不足5%上升到了2009年的100%;全市萬元GDP綜合能耗下降5.73%;城市環(huán)境空氣質量二級及好于二級的天數(shù)達到319天,較往年同期增加了12天,占總天數(shù)的87.4%;黃河出境斷面Ⅲ類水質達標率也由2006年的不足50%提高到了2009年的80%。