在本次全國政協(xié)會議上,我省全國政協(xié)委員鄭蘭蓀建議,制定《水資源保護(hù)法》。
他說,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,水資源緊缺、水資源污染相伴而生且有逐步加大的趨勢。現(xiàn)行水資源保護(hù)的內(nèi)容散見于《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》之中,水資源保護(hù)的總體作用受到較大的限制;水資源保護(hù)的職責(zé)不夠明確,有關(guān)制度可操作性不強,缺乏從防治源頭入手加以保護(hù)水資源的具體措施;對違反水資源保護(hù)違法行為的處罰力度尚顯不足,難于震懾違反水資源保護(hù)的違法行為。
他建議,立法的主要內(nèi)容上,基本原則應(yīng)突出保護(hù)性開發(fā)、利用水資源,嚴(yán)格控制水污染,節(jié)約使用水資源,改善生態(tài)環(huán)境;水資源的歸屬和使用上,要明確水資源屬國家或集體經(jīng)濟組織所有,水資源實行有償使用制度。實行流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)助做好水資源保護(hù)工作。重要江河、湖泊設(shè)立水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決流域水資源保護(hù)和水污染防治的重大問題。