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    市十三屆人大四次會(huì)議后，政府部門(mén)通過(guò)人大代表收集社情民意，提高政府決策水平；通過(guò)集中代表的智慧和力量，促進(jìn)工作措施的制定和落實(shí)；通過(guò)辦理人大代表建議，切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，提高政府執(zhí)政效能。市政府共收到市人大常委會(huì)交辦代表議案1件、建議105件（其中1件閉會(huì)后交辦）。內(nèi)容涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城建環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教科文衛(wèi)、公安政法等方面。目前105件建議已全部辦復(fù)，建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的（A 類(lèi)）66件，占總數(shù)62.9%；建議所提問(wèn)題納入規(guī)劃正逐步解決的（B類(lèi)）35件，占總數(shù)33.3%；建議所提問(wèn)題因目前條件所限或其他原因需以后解決的（C類(lèi)）共3件，占總數(shù)2.9%；建議所提內(nèi)容作參考意見(jiàn)的（D 類(lèi)）1件，占總數(shù)0.9%。

    ■案由：《進(jìn)一步加快我市生活污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)"十一五"主要污染物減排目標(biāo)》，被定為市十三屆人大三次會(huì)議惟一議案。
    ■摘要：我市生活污水處理建設(shè)與落實(shí)"十一五"污染物減排任務(wù)要求仍存在差距，力爭(zhēng)2010 年實(shí)現(xiàn)全市建成85.5萬(wàn)噸/日污水處理能力、污水處理率達(dá)到85% 以上的目標(biāo)，并提出加快管網(wǎng)建設(shè)、加大建設(shè)投入、建立可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，以及加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作的建議。
    ■提出人：陳品嵩領(lǐng)銜
    ■承辦單位：市政府承辦，市環(huán)保局負(fù)責(zé)
    ■代表滿(mǎn)意度：★★★★☆

    【辦理進(jìn)展】
    時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半
    1月19日，記者來(lái)到了南頭污水處理廠(chǎng)。一進(jìn)大門(mén)，目光首先就被綠茵草坪上的一個(gè)池塘吸引住。走近一看，幾十條金澄澄的錦鯉正在暢快地悠游。源源不斷地為魚(yú)塘注水的管道，直接連接到出水池。也就是說(shuō)，南頭鎮(zhèn)收集回來(lái)的污水經(jīng)過(guò)綜合處理后，成功養(yǎng)活了這一池錦鯉。
    南頭污水處理廠(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹道，除了兩個(gè)魚(yú)塘外，廠(chǎng)內(nèi)的大片草地、林木也全是由經(jīng)過(guò)處理的綜水灌溉。
    記者轉(zhuǎn)而來(lái)到相鄰的黃圃鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到該鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)內(nèi)高高矗立著兩臺(tái)打樁機(jī)--去年12月，黃圃污水處理廠(chǎng)二期工程正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年10月完成。而已經(jīng)正式運(yùn)行中的一期工程，實(shí)際處理量已經(jīng)達(dá)到每天1.5萬(wàn)噸，基本滿(mǎn)足本鎮(zhèn)污水處理需求。
    據(jù)了解，作為市人大一號(hào)議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和議案的具體負(fù)責(zé)單位，市環(huán)保局把全面貫徹落實(shí)市人大一號(hào)議案實(shí)施方案列為全市環(huán)保系統(tǒng)工作重點(diǎn)。去年5月和9月，我市分別在古鎮(zhèn)、黃圃召開(kāi)落實(shí)人大一號(hào)議案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年1月，全市環(huán)保暨人大一號(hào)議案工作會(huì)議召開(kāi)，要求各部門(mén)加快推進(jìn)二期污水處理廠(chǎng)建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成辦理工作。
    目前，我市18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)首期工程全部通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，率先在全省內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有污水處理廠(chǎng)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)體系亦基本建立。全市污水處理能力達(dá)75.5萬(wàn)噸/日，覆蓋面積約為276.6 平方公里，服務(wù)人口約163.63 萬(wàn)人。8 個(gè)有二期建設(shè)任務(wù)鎮(zhèn)均已啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建工程，二期總處理規(guī)模為19.5萬(wàn)噸/日，規(guī)劃建設(shè)配套主管網(wǎng)68.74公里，支管網(wǎng)111.79公里，覆蓋面積約73.33 平方公里，服務(wù)人口約59.5萬(wàn)人。
    市環(huán)保局副局長(zhǎng)郭衛(wèi)華簡(jiǎn)單地用一句話(huà)總結(jié)議案辦理過(guò)程，那便是："時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。"
    根據(jù)預(yù)計(jì)，在2010年底可實(shí)現(xiàn)全市生活污水處理能力95萬(wàn)噸/日，將超出人大一號(hào)議案要求9.5萬(wàn)噸/日。一、二期總覆蓋面積達(dá)350平方公里，服務(wù)人口約222.8萬(wàn)人，生活污水處理率達(dá)到85%以上。
    "我們是很有信心按時(shí)完成議案要求的。"郭衛(wèi)華滿(mǎn)懷信心地作出答復(fù)。
    管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度仍須加快
    1號(hào)議案領(lǐng)銜代表、人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)工委調(diào)研員陳品嵩指出，中山在全國(guó)是較早開(kāi)展建立鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)工作的，自2006年起，各鎮(zhèn)區(qū)陸續(xù)建設(shè)污水廠(chǎng)，至2008年全市已建成20家污水處理廠(chǎng)。但污水處理廠(chǎng)的建設(shè)僅僅解決了主場(chǎng)問(wèn)題，污水收集問(wèn)題仍然存在。"管網(wǎng)不建，光有污水處理廠(chǎng)是沒(méi)用的。管網(wǎng)建設(shè)必須要延伸到農(nóng)村甚至各個(gè)農(nóng)戶(hù)里，而這是一項(xiàng)工程量大、投資量大的工作。"
    市政府在去年5月份召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議上就提出，各鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)1號(hào)議案要進(jìn)行"雙同步"，將生活污水處理廠(chǎng)主體工程與主干管網(wǎng)、分支收集管網(wǎng)建設(shè)同步進(jìn)行；將辦理市人大1號(hào)議案與內(nèi)河涌整治同步進(jìn)行。為此，市政建設(shè)要先實(shí)現(xiàn)雨污分流制，凡新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不管是工業(yè)、住宅小區(qū)或商業(yè)區(qū)都一律實(shí)行雨污分流。
    但記者了解到，我市污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng)建設(shè)目前仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為加快建設(shè)，市政府在原財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和貼息政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)二期工程予以扶持，尤其加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施的支持力度，對(duì)神灣、民眾、阜沙、大涌等鎮(zhèn)增加免息借款各2000萬(wàn)元，港口鎮(zhèn)增加免息借款1000萬(wàn)元，借款期限2年。
    同時(shí)，市環(huán)保局成立驗(yàn)收指導(dǎo)組、管網(wǎng)工作組、主體工程組、進(jìn)度督導(dǎo)組，除強(qiáng)化各項(xiàng)措施外，也對(duì)進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)。
    記者在踏訪(fǎng)的兩個(gè)污水處理廠(chǎng)看到，黑乎乎的污水滾滾流入處理池，而另一頭出來(lái)的除了源源不斷的清水，還有沉淀后積聚成一座小山的污泥。但污水污泥的處理問(wèn)題也將很快得到解決，位于民眾鎮(zhèn)的中山城市污水污泥與印染污泥處理廠(chǎng)在今年1月21日正式動(dòng)工，民眾固廢處理中心預(yù)計(jì)在今年年底前投入運(yùn)行。
    【代表聲音】
    污泥處理建設(shè)必須跟上
    "1 年前，該議案的提出，是為了建設(shè)'三個(gè)適宜'的生態(tài)中山，解決藍(lán)天下的污水問(wèn)題，還人們清清河流。"1 號(hào)議案領(lǐng)銜代表陳品嵩指出，人民生活水平改善，收入提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻帶來(lái)生活質(zhì)量問(wèn)題：城市化發(fā)展造成污染，大量生活污水無(wú)法在江河中自我凈化，必須加大整治力度。因此，議案重點(diǎn)突出管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題的解決。"在污水處理問(wèn)題得到解決后，人們最快的感受會(huì)是內(nèi)河涌變干凈，而且農(nóng)業(yè)灌溉用水的水質(zhì)得到改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)相對(duì)提高。"
    記者日前對(duì)陳品嵩進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，他如數(shù)家珍地介紹著我市現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)運(yùn)行狀況，日處理量、投資額等一連串的數(shù)字隨口就能說(shuō)出?？梢?jiàn)，他一直高度關(guān)注著此事的進(jìn)展。陳品嵩表示，雖然仍存在一些問(wèn)題，但總體來(lái)說(shuō)，他對(duì)1號(hào)議案的辦理進(jìn)度還是很滿(mǎn)意的。
    "如今還有部分鎮(zhèn)區(qū)的一期工程未進(jìn)入運(yùn)行階段，管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度仍需加快；二期工程進(jìn)展亦相對(duì)較慢，離要求期限僅剩1年，必須抓緊工作，保證進(jìn)度；此外，污水處理后，沉淀的污泥污染程度較高，因此污泥處理基地的建設(shè)必須跟上。"陳品嵩說(shuō)，"希望相關(guān)部門(mén)能夠加油、加油、再加油！"