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上海以最嚴(yán)格制度保“江南水鄉(xiāng)”美名嚴(yán)限納污
發(fā)布日期:2011/1/31 14:49:43

  目前,上海農(nóng)田水利設(shè)施如何?水資源保護(hù)得怎樣?江南水鄉(xiāng)雖然“不缺水”,但城市化進(jìn)程中同樣面臨“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水網(wǎng)保護(hù)及水利設(shè)施如何合理利用”的課題。記者昨就此采訪了全國人大代表、市環(huán)保局局長張全和市人大代表、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任張載養(yǎng),市人大代表、崇明縣縣長趙奇等,了解到為落實(shí)中央1號文件精神上海將實(shí)行最嚴(yán)格的三大水資源管理制度,讓江南水鄉(xiāng)美如其名。


  河網(wǎng)如織才有希望


  “江南可采蓮,蓮葉何田田,魚戲蓮葉間。”這首漢樂府,描繪的就是千百年來江南水鄉(xiāng)的如畫美景。不過近年來,人們發(fā)現(xiàn)市郊農(nóng)村不少記憶中的小河消失了——不是垃圾填塞河道,就是房產(chǎn)開發(fā)或工廠建設(shè)征用河道,當(dāng)“水網(wǎng)保護(hù)”遇到了“經(jīng)濟(jì)開發(fā)”,當(dāng)?shù)卣走x后者。


  “中央1號文件提出,要嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度,要對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核,作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。”市人大代表、市人大城建環(huán)保委員會副主任委員張載養(yǎng)說,當(dāng)GDP不再是考核干部的唯一指標(biāo),當(dāng)水指標(biāo)“不再水”“河網(wǎng)如織”才有希望。


  農(nóng)田水利還有潛力


  目前,上海328萬畝基本農(nóng)田均配備水利設(shè)施,無論種糧種菜,還是種果樹,灌溉都有保障。1噸水從取水口通過入口灌溉溝渠到達(dá)農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)灌溉目標(biāo)的水量超過0.7噸,換言之,上海農(nóng)田水利設(shè)施的水利用率逾70%,而全國平均水平為55%左右,是否還有潛力可挖呢?


  “中央1號文件提出,要建立用水效率控制制度。”市人大代表、市農(nóng)委主任孫雷說,提高農(nóng)業(yè)用水利用率,一靠技術(shù)改進(jìn),二靠管理出效益——在水利設(shè)施改造技術(shù)日臻完善后,科學(xué)管理更為重要,“起碼,該流到水田的水,不能改道旱田,更不能被中途截流改做他用,有嚴(yán)格的監(jiān)管預(yù)警,源頭活水才能物盡其用。”


  嚴(yán)限納污至關(guān)重要


  江南水鄉(xiāng)是一張大水網(wǎng),“上海位于太湖流域下游,黃浦江水質(zhì)能否日益改善,需要太湖流域聯(lián)動治理。”全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全說,中央1號文件提出建立水功能區(qū)限制納污制度,確立水功能區(qū)限制納污紅線,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河湖排污總量;為推動太湖流域一體化治理,他曾連續(xù)向全國人大提交議案,2008年起,太湖流域已實(shí)施最嚴(yán)厲的控污標(biāo)準(zhǔn),其中,化學(xué)需氧量COD指標(biāo)僅為通常標(biāo)準(zhǔn)的一半。


  “崇明位于黃浦江最下游,3年來,崇明已關(guān)閉70多家高污染高耗能企業(yè)。”市人大代表、崇明縣縣長趙奇說,建設(shè)生態(tài)崇明,不僅要拒絕引進(jìn)高污染高耗能企業(yè),即便那些企業(yè)能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益;同時,還要關(guān)停并轉(zhuǎn)已經(jīng)存在的污染企業(yè),這些措施對保障“一級保護(hù)區(qū)”青草沙水源地的飲用水安全,至關(guān)重要。(記者:姚麗萍)

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