我市新“811”環(huán)境保護三年行動流域環(huán)境整治已進入攻堅之年,能否交出滿意的答卷,受到各方關(guān)注。
三條流域治理力爭“摘帽”
“金華江流域污染治理成效如何,關(guān)鍵看上游東陽江流域、武義江流域和孝順溪流域情況如何,近年來金華流域環(huán)境整治就是圍繞這三條重污染河流展開的。”市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹說。
2008年起省政府實施了新“811”環(huán)境保護三年行動,我市的東陽江流域水環(huán)境污染問題作為全省重點,予以戴帽督辦,市政府把武義江、孝順溪污染作為重點環(huán)境問題進行掛牌督辦。省、市監(jiān)管區(qū)能否摘帽,就看今年最后的攻堅之戰(zhàn)。
兩年多來,在東陽、義烏、金東、永康、武義等地政府共同努力下,采取了包括加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠(設(shè)施)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、實施醫(yī)化等重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點源污染治理、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理的投入、實施小流域水質(zhì)斷面考核和治理、加大環(huán)境執(zhí)法力度等一系列舉措,各項整治任務(wù)進展順利,整治江段水質(zhì)得到明顯改善。
經(jīng)過連續(xù)整治,金華江流域水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。全市9個出境斷面,有8個出境斷面水質(zhì)達到水功能區(qū)要求。2009年,全市18個縣(市、區(qū))交接斷面Ⅲ類水質(zhì)斷面達標率為57.4%,比2004年提高了11.1個百分點;劣V類水質(zhì)斷面所占比例為23.1%,比2004年下降15個百分點。全市37個地表水監(jiān)測斷面中Ⅲ類水質(zhì)斷面所占比例為32.4%,比2004年提高24.3個百分點;劣V類水質(zhì)斷面所占比例為29.7%,比2004年下降32.6個百分點。
“金華江流域環(huán)境雖有改善,但污染治理任務(wù)仍然較重。”目前,環(huán)保部門仍輕松不起來:“東陽江、武義江和孝順溪流域斷面水質(zhì)依然超標,局部江段如武義江武義段的水質(zhì)還在進一步惡化。”
環(huán)保部門提供的資料顯示,東陽江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為13%,其中東陽段為33%,義烏段和金華段均為零。而“摘帽”要求是,全年各斷面水質(zhì)總體達到Ⅳ類功能要求,其中Ⅲ類功能符合率大于50%,東關(guān)橋斷面大于60%。武義江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為12.5%,其中永康段為20%,武義段和金華段均為零。而“摘帽”要求是,各斷面水質(zhì)總體達到Ⅳ類功能要求,其中Ⅲ類功能符合率全流域大于50%,桐琴、焦巖斷面大于60%。孝順溪流域去年水質(zhì)全年均處于劣Ⅴ類。而“摘帽”要求是,全年各斷面水質(zhì)總體達到Ⅳ類功能要求。
錢塘江水系主要流經(jīng)衢州、金華、杭州,衢江各斷面主要以Ⅲ類和Ⅳ類水為主,進入杭州境內(nèi),富春江也是以Ⅲ類和Ⅳ類水為主,只有我市是以Ⅳ類和Ⅴ類水為主。金華江又是一條內(nèi)生性河流,水污染整治形勢更加嚴峻。
水質(zhì)要達到Ⅳ類標準
面對最后的攻堅戰(zhàn),市政府決定實行環(huán)境管理重點區(qū)域蹲點督辦制度,由相關(guān)部門牽頭做好整治的指導協(xié)調(diào)和督查工作,倒排時間,責任到人,該整治的整治,該停的停,該關(guān)的關(guān)。同時,各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污水處理設(shè)施建設(shè)也將同步推進,多管齊下遏制和扭轉(zhuǎn)水污染加重的勢頭。
水環(huán)境的治本之策在于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我市塊狀經(jīng)濟特點鮮明,但產(chǎn)業(yè)層次不高,帶來了一些行業(yè)性、區(qū)域性、流域性的污染問題。比如,東陽化工、醫(yī)藥行業(yè)造成的氨氮污染問題,永康和武義五金加工產(chǎn)業(yè)帶來的總磷、氟化物污染問題等。
為倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型減少污染,環(huán)保部門表示,要從嚴控制建設(shè)項目環(huán)境準入,嚴格執(zhí)行化工、醫(yī)藥、制革、印染、冶煉、造紙等水污染行業(yè)環(huán)保準入標準,從嚴控制新增水污染項目;加快淘汰落后產(chǎn)能,更新制訂高污染、高耗能工藝、技術(shù)、設(shè)備淘汰目錄,排出應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能名單,實行限期關(guān)停;要嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,改變企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象。
據(jù)悉,我市將探索建立流域水質(zhì)預警應(yīng)急機制,設(shè)立全市、流域、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)五個層次的應(yīng)急預案,采取環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法、企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、生態(tài)用水調(diào)劑等措施,確保水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類水以上。