"十二五"期間，污水污泥這塊蛋糕將越變?cè)酱?，越?lái)越誘人。
"正在編制中的'十二五'規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理制訂了新的規(guī)劃指標(biāo)。"3月25日，在第三屆中國(guó)環(huán)境投資大會(huì)上，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王凱軍描述了這塊蛋糕的大致輪廓，即"十二五"規(guī)劃將要求縣級(jí)鎮(zhèn)、尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)建立污水處理廠。
目前全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)鎮(zhèn)有三萬(wàn)多個(gè)，重點(diǎn)鎮(zhèn)有一萬(wàn)多個(gè)。"這個(gè)量非常巨大。"王凱軍評(píng)價(jià)。
"到了6月，各地情況都將匯總到中央。"王凱軍對(duì)本報(bào)記者表示，"既包括'十一五'的建設(shè)結(jié)果，也包括'十二五'的規(guī)劃內(nèi)容。"
污水業(yè)續(xù)演急速發(fā)展
到2020年，中國(guó)的污水量有多大?每個(gè)污水處理企業(yè)都愿意問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)槲鬯坑卸啻螅鸵馕吨袌?chǎng)有多大。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣稱，污水量會(huì)隨著人口總量的增加而增加。按照一般預(yù)測(cè)，中國(guó)人口要在2020年至2025年間達(dá)到頂峰，污水量也將在2020年左右達(dá)到最高峰。
王凱軍另舉例說(shuō)，目前有規(guī)劃正在討論，36個(gè)重點(diǎn)城市的雨水要做到全截留，需要新建雨水處理設(shè)施或利用現(xiàn)有的污水處理設(shè)施來(lái)消解雨水中的COD。"無(wú)論是新建還是利用現(xiàn)有設(shè)施，都可以說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的潛力還是很大的。"
更多關(guān)注聚焦在不遠(yuǎn)的將來(lái)，即"十二五"時(shí)期的發(fā)展空間。
"'十二五'規(guī)劃中提出的新指標(biāo)，與報(bào)告中預(yù)測(cè)的數(shù)字相差不遠(yuǎn)。"王凱軍透露。
他所說(shuō)的報(bào)告，是指清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系環(huán)境管理與政策研究所發(fā)布的《我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)、項(xiàng)目模式與市場(chǎng)展望》。
根據(jù)報(bào)告發(fā)布人、環(huán)境管理與政策研究所所長(zhǎng)常杪的預(yù)測(cè)，"十二五"期間，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)將延續(xù)"十一五"期間的高速發(fā)展趨勢(shì)，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金總需約為1539.69億元。
其中，省會(huì)城市、地級(jí)市仍將是建設(shè)的重點(diǎn)。"十二五"期間有建設(shè)需求的城市共379個(gè)，占城市總數(shù)的比例為57.69%。新增設(shè)施的處理規(guī)模將以中小規(guī)模為主。
除上述判斷，常杪從另一組分析角度描繪了污水業(yè)"十二五"投資盤子。
即"十二五"時(shí)期，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金中，地級(jí)市、縣級(jí)市、縣城污水廠、配套管網(wǎng)及城市、縣城改建污水廠分別為263.43億元、96.28億元、282.20億元、773.21億元、168.38億元和31.64億元。
蛋糕很誘人，但一定能吃得到?
"今天談得熱情萬(wàn)丈，恨不得讓你馬上就來(lái)，其實(shí)是因?yàn)閷?duì)方?jīng)]拿到國(guó)債。第二天又突然冷淡下來(lái)，因?yàn)閷?duì)方國(guó)債拿到了。"會(huì)上，一家2008年進(jìn)入污水處理行業(yè)的國(guó)企負(fù)責(zé)人無(wú)奈地稱。
2009年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，政府拋出4萬(wàn)億投資，其中部分投向了包括建設(shè)污水處理廠在內(nèi)的環(huán)保領(lǐng)域。而這一舉措，攔住了部分投資者的步伐。
"去年一年，國(guó)債對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)BOT成功率的影響，是極其負(fù)面的。"該企業(yè)人士稱，拿到國(guó)債的地方政府，一般會(huì)選擇當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)入污水處理市場(chǎng)，"技術(shù)水平不夠的企業(yè)也在去年進(jìn)入了市場(chǎng)。"
污泥行業(yè)如何分羹?
隨著污水處理廠的大規(guī)模建成，污泥處理也成了龐大市場(chǎng)。
"經(jīng)過(guò)充分估計(jì)，市場(chǎng)約在500億左右。"王凱軍表示，污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中頗受關(guān)注的污泥市場(chǎng)，其規(guī)模并不如外界想象中的那么巨大。
除了市場(chǎng)規(guī)模，困擾污泥行業(yè)發(fā)展的還有技術(shù)問(wèn)題。
據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)的污泥處置技術(shù)五花八門，既有用來(lái)燒磚、燒水泥的，也有填埋的，甚至還有用來(lái)養(yǎng)蚯蚓的。
"一些地方政府被這些五花八門的技術(shù)搞暈了頭"，蘇州格瑞特泥科學(xué)與應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司首席運(yùn)營(yíng)官姚崑稱"他們已經(jīng)無(wú)法判斷哪些技術(shù)可以用、哪些技術(shù)更好了"。
姚崑所在的公司，是最早進(jìn)入污泥處理行業(yè)的探索者。他用"艱難中前進(jìn)"來(lái)描述自己公司的2009年。
"去年我花了一年時(shí)間做成一個(gè)項(xiàng)目，其中大半年在做一件事，那就是理順政府的需求。當(dāng)?shù)卣_了三次最高級(jí)別的辦公會(huì)議，來(lái)討論一個(gè)污泥處理項(xiàng)目的實(shí)施。"姚稱。
姚崑對(duì)污泥處置行業(yè)現(xiàn)狀歸納出兩大特征，一是需求不足，二是供應(yīng)混亂。需求不足就是指地方政府沒(méi)有意識(shí)到污泥處置的重要性和緊迫性，既沒(méi)有需求，也沒(méi)有投入;供應(yīng)混亂是指行業(yè)內(nèi)的技術(shù)混雜，沒(méi)有成熟的模式可供政府參考。
"從目前看，污泥處理市場(chǎng)爆發(fā)的外部條件不成熟"，國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)有限公司公用事業(yè)部總經(jīng)理李煒直言不諱。他認(rèn)為，技術(shù)、政策和游戲規(guī)則三方面的不成熟，導(dǎo)致了這個(gè)市場(chǎng)短期內(nèi)無(wú)法成為巨大的投資機(jī)會(huì)。
盡管如此，仍有不少人看好這個(gè)市場(chǎng)。
常杪稱，我國(guó)每天產(chǎn)生含水量80%的濕污泥7.5萬(wàn)噸，但我國(guó)污泥的處理處置普遍沒(méi)有得到解決，因此造成的二次污染問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。"十二五"期間，污泥處置建設(shè)的投資需求量雖不大，但投資意義重大。
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