日暮時(shí)分，從浙江湖州南太湖的漁人碼頭遠(yuǎn)眺，夕陽下的太湖煙波浩渺，白鷗翔集。湖岸邊，各種建筑群、景觀帶、親水平臺(tái)錯(cuò)落有致地分布著，寬闊平坦的濱湖大道，由東向西沿著湖岸一直延伸，宛如一條“巨龍”。
“山從天目成群來，水傍太湖分港流。”太湖邊生生不息的景象，離不開良好的水生態(tài)環(huán)境。日前，2023年度浙江省“五水共治”考核結(jié)果公布，湖州市獲得全省首批“大禹鼎一星金鼎”，至此，湖州市已連續(xù)十年獲得“五水共治”大禹鼎。水作為生態(tài)之基，已成為湖州高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市最靈動(dòng)的韻腳。
全民護(hù)水
長興縣龍山街道渚山村，水網(wǎng)交織，翠色綿延，車渚港繞村而流。王佳是該村黨支部書記，同時(shí)也是一名村級(jí)河長。“撈垃圾、聞氣味、查污水，從水到岸，任何旮旯都不放過?！钡靡嬗诤輨?chuàng)新的“智慧巡河”機(jī)制，王佳的巡河記錄和發(fā)現(xiàn)的問題，都能隨時(shí)上傳到覆蓋全市的“河長在線”管理系統(tǒng)，全天候“呵護(hù)”河湖。
從一名“河小青”開始，十年，王佳也參與見證這條村河的變化。
上世紀(jì)80年代，村里辦起了許多粉皮小作坊，河水一天比一天渾濁，最終變成了臭水溝。當(dāng)?shù)仃P(guān)停粉皮加工小作坊和噴水織機(jī)等高污染行業(yè)，把發(fā)展目光投向楊梅產(chǎn)業(yè)。這一舉措不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更是徹底截?cái)嗔撕拥牢廴驹搭^，讓渚山村的河網(wǎng)水質(zhì)從原來的劣V類提升到了準(zhǔn)Ⅱ類。村莊煥新顏，發(fā)展有新路，村里楊梅種植面積達(dá)到3800余畝，農(nóng)戶100%參與，大部分農(nóng)戶的楊梅年銷售額在10萬元以上，最高的達(dá)到40萬元以上。
一河一塘皆風(fēng)景，一點(diǎn)一滴生態(tài)情。隨著河長制的不斷迭代完善，湖州市已建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長體系，共落實(shí)市級(jí)河長9名、縣級(jí)河長141名、鄉(xiāng)級(jí)河長695名、村級(jí)河長2945名。
湖州還首創(chuàng)“綠水幣”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，走出一條全民護(hù)水的獨(dú)特路子。
德清洛舍，杭嘉湖平原的一個(gè)水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，碧水盈盈。日前，當(dāng)?shù)卮迕窈闭粘Ｔ谕盹埡髞淼铰迳嵫吷⒉?，發(fā)現(xiàn)岸邊水草間漂著幾個(gè)飲料瓶。她拿出手機(jī)，進(jìn)入“浙里辦”APP的“樂水護(hù)水”平臺(tái)，拍照、上傳，她的護(hù)水行為被平臺(tái)留痕并賦予5個(gè)綠水幣?！耙欢〝?shù)額的綠水幣可在積分商城進(jìn)行線上和線下兌換相應(yīng)物品，除了問題爆料，還能參加巡河任務(wù)、評(píng)價(jià)河湖長工作，都能獲取綠水幣?！焙闭f。
近年來，湖州與金融機(jī)構(gòu)合作，把“綠水幣”和個(gè)人信用貸款利率掛鉤，積分越高，利率越低，吸引更多人參與巡河護(hù)河，并建立“公眾護(hù)水基金”，已收到愛心企業(yè)捐贈(zèng)生態(tài)綠幣超250萬枚，實(shí)現(xiàn)了“綠水幣”的“自我造血”。
小小“綠水幣”帶動(dòng)全民護(hù)水，河湖生態(tài)環(huán)境大為改善，東苕溪出現(xiàn)大片“水下森林”，中華秋沙鴨在安吉越冬的數(shù)量逐年遞增，西苕溪時(shí)隔40多年再現(xiàn)太湖魚群洄游盛景。
“企業(yè)家河長”、“鄉(xiāng)賢河長”、“巾幗河長”、“養(yǎng)殖戶河長”、“洋河長”等民間河長，黨員護(hù)水隊(duì)、共青團(tuán)“河小青”、婦聯(lián)“美麗河嫂”等多個(gè)治水護(hù)水團(tuán)體...一張上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的保護(hù)網(wǎng)，讓湖州水更清、岸更綠。
協(xié)作聯(lián)動(dòng)
星羅棋布的河網(wǎng)，包容的不僅有豐富的資源，還有跨越縣區(qū)的治理。銀白的鱗片、小巧的身形……去年，中國南部鱲屬魚類的新物種苕溪鱲在余杭與德清兩地的苕溪流域被發(fā)現(xiàn)。這條小魚的背后，是多年來兩地跨區(qū)域合作的一部“治水經(jīng)”
站在東苕溪北窯塢大橋上，往西看是德清縣下渚湖街道，往東是余杭區(qū)仁和街道。清澈的河水，在下面緩緩流動(dòng)。
2018年，兩地建立首個(gè)跨行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立年度補(bǔ)償資金1500萬元，每月對東苕溪奉口、仁和兩個(gè)取水口進(jìn)行聯(lián)合采樣，若達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上，余杭區(qū)將按約向德清縣撥付補(bǔ)償資金。補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行以來，德清每年都獲得全額補(bǔ)償資金，并下?lián)艿杰嫦鼐€的鎮(zhèn)、街道，用于對苕溪保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。在補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，兩地相關(guān)部門又簽訂了流域共治框架協(xié)議，定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織實(shí)施聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法等護(hù)水行動(dòng)，生態(tài)共保的態(tài)勢越來越好。
十年來，德清先后與毗鄰的余杭、臨平、桐鄉(xiāng)以及市內(nèi)的南潯、吳興、安吉分別簽訂了《東苕溪流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制協(xié)議》《環(huán)境互保戰(zhàn)略合作協(xié)議》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治戰(zhàn)略合作協(xié)議》等多個(gè)流域共治框架協(xié)議，探索出了流域聯(lián)保共治新模式。
“治水是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，包括上下游、左右岸等，因此，要從機(jī)制上探索一個(gè)流域共享、共有、共治的模式，共同保護(hù)治水成果?！钡虑蹇h美麗專班專職副主任車金根說。
在做好跨界協(xié)同治水的同時(shí)，部門之間的聯(lián)動(dòng)也同樣重要。在南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，頔塘大運(yùn)河作為黃金河道，穿境而過。運(yùn)河邊，有一座守護(hù)碧水的“最美小站”南潯頔塘水上生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站，這也是全省首個(gè)由交通、公安、生態(tài)環(huán)境三部門組成的水上生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。
“老龍，今天又來巡河啦？”清晨，警務(wù)站民警龍正達(dá)早早地帶著輔警隊(duì)員，前往重點(diǎn)河流水域開展巡河，開啟一天的工作。自從成為生態(tài)警長以來，他用自己的腳步丈量著轄區(qū)的每一條河，廣泛發(fā)動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的志愿者、網(wǎng)格員等群防群治力量，組建“生態(tài)義警隊(duì)”開展水域保護(hù)宣傳。
“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)改變過去執(zhí)法力量薄弱、部門協(xié)調(diào)難等問題，斷面水污染現(xiàn)象得到有效遏制?！睋?jù)介紹，工作站常態(tài)化開展船舶污染排查、非法排污口整治、非法漁業(yè)捕撈打擊等，建立“共享線索—牽頭查處—詢問”全過程模式，健全異地協(xié)查等長效機(jī)制，形成執(zhí)法閉環(huán)。
點(diǎn)水成金
湖州還開啟流域生態(tài)治理新模式——以“水韻湖城”行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)精準(zhǔn)修復(fù)，探索系統(tǒng)性、長效性治水新路徑，力爭至2025年末，除航道外全市域主要水體實(shí)現(xiàn)“岸綠、水草綠，水活、魚蝦活，透明度30厘米以上”的“兩綠兩活一透明”治理總目標(biāo)。
“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。”山環(huán)水繞，出門見景，是吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)的真實(shí)寫照。吳興區(qū)大力推進(jìn)妙西港水生態(tài)修復(fù)，投入3.5億元通過新建堰壩、生態(tài)護(hù)岸、河道疏浚等措施，將妙西港打造成“美麗河湖”。
水生態(tài)修復(fù)的“深耕細(xì)作”，帶動(dòng)了“旅游熱”，鋪好了“共富路”。近一年，該區(qū)域新注冊民宿26家、農(nóng)家樂9家，吸引三百多名新鄉(xiāng)人扎根落戶，掀起了年輕人回村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，實(shí)現(xiàn)了以“山水妙境”的美麗鄉(xiāng)村引進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目、以鄉(xiāng)村旅游反哺美麗生態(tài)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級(jí)。
作為全國首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)之一，湖州還不斷豐富“一汪清水”顏值變價(jià)值的“綠色賬本”，2024年以來，已相繼完成了3單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
安吉縣西南的黃浦江源片區(qū)宛如一顆“綠色明珠”鑲嵌在長三角的地理中心，一股清流傾瀉而下奔騰向東。近段時(shí)間，位于黃浦江源石門坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊的漂流項(xiàng)目正全速推進(jìn)。
今年3月，安吉縣完成了全國首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易。來自杭州的浙江綠郡龍山源旅游發(fā)展有限公司，以3328萬元獲得了在安吉縣章村鎮(zhèn)石門坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊的生態(tài)旅游資源6年經(jīng)營權(quán)。
2012年以來，安吉在該流域?qū)嵤┲窳謸嵊?、坡耕地整治、坡面水系治理、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等保護(hù)和治理措施，鞏固和提升了生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。經(jīng)核算，石門坑生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值1.03億元。此次的產(chǎn)品出讓方安吉縣水利投資發(fā)展有限公司、章村鎮(zhèn)政府設(shè)立了交易專項(xiàng)賬戶，交易資金專項(xiàng)用于水土保持功能鞏固提升和村民共富創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)了“一方水土養(yǎng)一方人”向“一方水土富一方人”轉(zhuǎn)變。
讓老百姓從綠水青山中收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，已成為湖州高質(zhì)量建設(shè)幸福河湖的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)《湖州市全域建設(shè)幸福河湖行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，全市將“加快水網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、建設(shè)樂水三圈、培育涉水產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新體制機(jī)制”等五大幸福河湖建設(shè)任務(wù)，打造出全域建設(shè)幸福河湖推動(dòng)“水美資源”到“水美經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化實(shí)踐的湖州樣本。
來源：中國環(huán)境
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