記者自水利部了解到，為加大青藏高原地區(qū)河湖保護(hù)力度，依據(jù)青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律法規(guī)，水利部近日制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善青藏高原地區(qū)河湖長(zhǎng)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》提出了完善青藏高原地區(qū)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系的相關(guān)舉措。明確省級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要全面檢視、及時(shí)完善青藏高原地區(qū)河湖長(zhǎng)制組織體系，避免出現(xiàn)河湖管理保護(hù)責(zé)任真空。
無人區(qū)河湖的管護(hù)責(zé)任得到進(jìn)一步明確。針對(duì)無人區(qū)河湖，可采取“包片”形式，以縣或鄉(xiāng)為單元因地制宜設(shè)立河湖長(zhǎng),無人區(qū)河湖不設(shè)置河長(zhǎng)公示牌，重點(diǎn)關(guān)注河湖水域、水量及水生態(tài)環(huán)境等變化情況，對(duì)河湖長(zhǎng)不作定期巡河巡湖的硬性規(guī)定。
《意見》明確了統(tǒng)籌水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)、嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控、規(guī)范河道采砂管理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、推進(jìn)科學(xué)考察和重大問題研究、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等河湖管理保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。
值得注意的是，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控方面，《意見》提出水利部組織對(duì)青藏高原地區(qū)重點(diǎn)河湖庫“四亂”問題開展遙感核查，流域管理機(jī)構(gòu)要利用全國(guó)河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)提供的在線遙感影像服務(wù)，組織開展重點(diǎn)地物的解譯與圖斑推送，指導(dǎo)督促地方推進(jìn)問題整改。各省級(jí)水行政主管部門要組織市、縣對(duì)推送的疑似問題圖斑進(jìn)行核查，對(duì)確認(rèn)的問題納入系統(tǒng)問題臺(tái)賬，依法依規(guī)清理整治。
嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村莊段山區(qū)河道管理，關(guān)注游客相對(duì)聚集的河湖，杜絕河道管理范圍內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)。
嚴(yán)格采砂活動(dòng)監(jiān)管，依法將長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江、雅魯藏布江、怒江等江河源頭自然保護(hù)地內(nèi)河段劃定為禁采區(qū)并予以公告，禁止在黃河上游約古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖、瑪多河湖群等河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事采砂、漁獵等活動(dòng)，維持河道、湖泊天然狀態(tài)。
積極推動(dòng)青海湖、扎陵湖、鄂陵湖、色林錯(cuò)、納木錯(cuò)、羊卓雍錯(cuò)、瑪旁雍錯(cuò)等重點(diǎn)湖泊立法，加大對(duì)青藏高原地區(qū)重點(diǎn)河流湖泊的保護(hù)力度。嚴(yán)厲打擊侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等涉河湖違法行為。
《意見》還指出，各地應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青藏高原地區(qū)河湖長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域、黃河流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)青藏高原跨省河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。健全公眾參與河湖保護(hù)機(jī)制，積極培育“民間河湖長(zhǎng)”、志愿者服務(wù)隊(duì)，不斷提升社會(huì)公眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
來源：中國(guó)環(huán)境
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