自成為全國(guó)首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市以來(lái),福建省南平市高度重視相關(guān)工作,在海綿城市建設(shè)中堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先,注重規(guī)范引領(lǐng)、本土適用、“+海綿”模式,全力打造美麗宜居山地海綿城市標(biāo)桿。
注重規(guī)范引領(lǐng)保障常態(tài)長(zhǎng)效 先行立法,提供法制保障。積極開(kāi)展海綿城市建設(shè)管理、城市防洪排澇等立法工作,其中《南平市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》已頒布施行,填補(bǔ)了省內(nèi)海綿城市立法領(lǐng)域空白,為全域開(kāi)展海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)提供了法理基礎(chǔ)。
系統(tǒng)規(guī)劃,建立管控體系。結(jié)合武夷新區(qū)建設(shè),同步開(kāi)展“總體規(guī)劃-海綿專項(xiàng)規(guī)劃-相關(guān)涉水規(guī)劃”3個(gè)層級(jí)11部海綿相關(guān)規(guī)劃編制工作,通過(guò)多規(guī)協(xié)同編制,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃能力,形成全方位的規(guī)劃管控體系,提升海綿城市建設(shè)的完整度。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)支撐。構(gòu)建《南平市海綿城市績(jī)效評(píng)價(jià)與考核辦法》等17項(xiàng)“頂層引領(lǐng)-過(guò)程管控-績(jī)效評(píng)價(jià)-資金保障”全周期保障體系和《海綿城市建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等20項(xiàng)“規(guī)劃-建設(shè)-運(yùn)維”全過(guò)程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,以標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則規(guī)范建設(shè)。
注重本土適用探索特色方案 采取上中下模式,打造山地治水體系。圍繞山地丘陵特征,采取“上截-中蓄-下排”治水模式,形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,實(shí)現(xiàn)30年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn)(170毫米),提升城市排水能力。
探索本土化路徑,形成南平海綿方案。結(jié)合南平市山區(qū)風(fēng)貌特點(diǎn),開(kāi)展土壤滲透、多元化流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等9項(xiàng)本土課題研究,探索本地化海綿城市建設(shè)路徑,發(fā)表了期刊論文《全域海綿城市建設(shè)背景下南平市土壤下滲系數(shù)及影響因素研究》,發(fā)明了“一種水處理過(guò)濾裝置及其使用方法”等4項(xiàng)專利。
搭建數(shù)字化平臺(tái),推動(dòng)海綿智慧管理。將城市數(shù)字化模型、城市地下管線管理、供水、燃?xì)狻⒐さ毓芾碇腔刍臀鬯悄鼙O(jiān)測(cè)等內(nèi)容納入CIM(城市信息模型)平臺(tái),搭建標(biāo)準(zhǔn)化海綿項(xiàng)目審查應(yīng)用和可視化海綿數(shù)據(jù)展示應(yīng)用等各類數(shù)字化平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析等智能化、信息化服務(wù)功能。
注重“+海綿”模式推動(dòng)共建格局 堅(jiān)持“國(guó)家公園+海綿”。將武夷山國(guó)家公園作為一個(gè)全域海綿體,構(gòu)建“一核兩屏多廊多節(jié)點(diǎn)”的海綿空間格局,對(duì)河流廊道、生態(tài)綠廊等46個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“微改造”,暢通雨水行泄通道,留足調(diào)蓄空間,提高海綿體的自然積存、自然滲透、自然凈化等復(fù)合生態(tài)服務(wù)功能,增強(qiáng)城市水安全韌性。
實(shí)施“城市更新+海綿”。在城市更新行動(dòng)中充分融入海綿理念,將海綿納入審查要求,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程進(jìn)行海綿管控;加大老舊小區(qū)、雨水管網(wǎng)、公園、道路等排水設(shè)施的改造,實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水徑流的控制、滲透、收集和利用。
探索“綠色產(chǎn)業(yè)+海綿”。出臺(tái)《南平市新型建材產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,支持新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)將科研、生產(chǎn)、運(yùn)用緊密結(jié)合,形成“項(xiàng)目帶動(dòng)研發(fā)、研發(fā)提升產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán),打造海綿城市全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系。目前,全市已有環(huán)保型透水材料、環(huán)保檢查井等本土海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家,年產(chǎn)值突破5000萬(wàn)元,初步形成海綿產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
來(lái)源:中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)