作為水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，湖泊水環(huán)境治理形勢依然嚴峻，存在水資源供需矛盾、水體質量差、水生態(tài)受損等嚴重問題，嚴重威脅著水環(huán)境安全。
滇池是云南省最大的淡水湖，是昆明地區(qū)生產(chǎn)、生活用水的重要來源，且作為長江上游生態(tài)安全格局的重要組成部分，具有防洪、調蓄、灌溉、景觀、生態(tài)和氣候調節(jié)等重要功能。受自然界與人類活動的雙重影響，滇池流域水患災害頻發(fā)、水資源匱乏、水污染嚴重等問題突出，加快推進水環(huán)境治理已經(jīng)刻不容緩。從宋代大理國的初步開發(fā)，到元朝政府主持修建了滇池流域系統(tǒng)性水利工程，滇池流域系統(tǒng)性水利工程的治理得以逐步發(fā)展，此后隨著社會對湖泊水環(huán)境治理重視程度的不斷提升，滇池流域水環(huán)境治理也經(jīng)歷從修復、污染治理到邊污染邊治理再到全方位修復的歷程。從治理歷程出發(fā)，總結滇池流域水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗，分析湖泊水環(huán)境治理的當代啟示，并提出湖泊水環(huán)境治理的有效措施，以維護湖泊水生態(tài)，支撐其多元化功能的充分發(fā)揮。
由于匯入滇池的河流眾多，且多流經(jīng)山谷，河床較高，而其出口河僅有海口河一處，再加之受氣候濕冷、降雨增加影響，滇池流域自然災害頻發(fā)。元代初期，云南省平章政事賽典赤主持修筑松華壩水庫，修治金汁河、盤龍江，疏浚海口河，顯著改善了滇池周邊的水環(huán)境、當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與居民生活環(huán)境，此次治理奠定了元代以后滇池流域的治水邏輯和格局。明清時期，云南省政府繼續(xù)修筑水利工程，在原有基礎上進行大規(guī)模的水系改造和水利設施建設，修筑南壩閘分水控制性水利工程、“橫山水洞”灌溉工程，使得滇池流域內水利灌溉體系已趨近完善，極大地促進周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。進入20世紀，滇池流域的水環(huán)境治理從早期的植樹造林、污水治理，到轉型期的減污、水體自凈的生態(tài)修復，再到生態(tài)文明建設期的工程治理、生態(tài)協(xié)同修復，實現(xiàn)了水環(huán)境的全面立體修復。從治理歷程出發(fā)，總結滇池流域湖泊水環(huán)境治理的歷史經(jīng)驗包括：從流域生態(tài)系統(tǒng)全局出發(fā)，深化生態(tài)治理理念引領，找準水環(huán)境問題源頭，明確治理方向；立足歷史治理設施，學習借鑒古人優(yōu)秀的治理經(jīng)驗與治理思想，鞏固治理成效，重視修復和改善工作；以湖泊流域發(fā)展為生態(tài)整體，系統(tǒng)化推進區(qū)域協(xié)同治理，在多元化實踐中提升水環(huán)境治理的精準性和全面性，共同打造良好的湖泊流域新生態(tài)。
深化生態(tài)治理理念引領，從源頭入手優(yōu)化治理目標 在生態(tài)環(huán)境建設持續(xù)推進的大背景下，湖泊水環(huán)境治理應重點強調生態(tài)治理，關注生態(tài)系統(tǒng)修復，結合湖泊外源的有效控制、內源的有效削減，從源頭入手優(yōu)化治理目標，引領水環(huán)境治理的高效落實。以生態(tài)文明建設為宏觀目標，重視湖泊流域內的生態(tài)系統(tǒng)修復，積極轉變發(fā)展觀念，強調生態(tài)優(yōu)先，堅定不移地保護好湖泊水生態(tài)，筑牢湖泊流域內的生態(tài)基底。從源頭入手優(yōu)化治理目標，在生態(tài)治理理念引領下，找準問題核心、精準實施治理，系統(tǒng)排查流域內水環(huán)境污染問題的出現(xiàn)原因，明確治理目標，減少錯治、漏治現(xiàn)象的發(fā)生，有針對性地提高湖泊水環(huán)境治理效率。
普及生態(tài)文明知識，帶動公眾參與水環(huán)境治理 湖泊水環(huán)境治理僅依靠政府力量遠遠不夠，還需要社會各界與人民群眾的大力支持。從政府角度出發(fā)，在開展湖泊水環(huán)境治理各項工作的同時，應加強生態(tài)文明宣傳教育，幫助公眾樹立生態(tài)保護意識，理解湖泊水環(huán)境治理的復雜性與長期性，并積極參與水環(huán)境治理。積極推動湖泊水環(huán)境治理宣傳工作，倡導節(jié)約資源、綠色低碳的生活方式，從民生福祉角度宣傳習近平生態(tài)文明思想，從水環(huán)境治理歷程出發(fā)，明確生態(tài)文明在人類文明發(fā)展中的重要作用，引導公眾樹立生態(tài)文明意識，養(yǎng)成水環(huán)境保護自覺。拓展公眾參與湖泊水環(huán)境治理的渠道，營造水環(huán)境保護與治理的良好社會氛圍。此外，公眾應自覺樹立生態(tài)文明意識，積極參與湖泊水環(huán)境治理，從自身出發(fā)、從小事入手，綠色出行、節(jié)約用水，保護水資源、愛護湖泊水環(huán)境，為水環(huán)境治理貢獻個人力量。
鞏固歷史治理成效，全面提升已有工程治理效能 湖泊水環(huán)境治理應立足歷史治理措施，夯實前期治理所取得的成效，再結合新技術、新目標，在保障現(xiàn)有工程治理效能充分發(fā)揮的基礎上，穩(wěn)步提升湖泊水環(huán)境質量。地方政府應科學認同湖泊水環(huán)境治理的歷史成效，不斷加大保護力度，并以此為基礎，結合水環(huán)境治理面臨的新環(huán)境、新問題、新技術、新目標，制定科學合理的治理方案，以提升水環(huán)境治理方案的可行性，在鞏固歷史治理成效的同時落實新的治理方案。立足現(xiàn)有湖泊水環(huán)境治理工程，地方政府應有針對性地設置水環(huán)境治理標準，抓好重大水利工程的進一步完善和建設，持續(xù)提升水環(huán)境治理效能。
在當代生態(tài)文明建設的系統(tǒng)化推進下，湖泊水環(huán)境治理還可以良好的生態(tài)環(huán)境建設普惠民生福祉、區(qū)域協(xié)同治理構筑生態(tài)共同體、設計特色生態(tài)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品以延長水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈條等具體措施，構建符合習近平生態(tài)文明思想的湖泊生態(tài)文化，并在多元協(xié)同中持續(xù)優(yōu)化湖泊水環(huán)境治理，促進湖泊流域的整體進步，打造健康和諧的湖泊流域新生態(tài)。
（荊建勛，作者單位：云南民族大學云南省民族研究所〈民族學與歷史學學院〉）
來源：新華日報
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