在各地各部門(mén)的共同努力下，縣級(jí)以上城市黑臭水體治理取得顯著成效，各地正將黑臭水體的治理工作逐步向農(nóng)村延伸。筆者了解到，由于農(nóng)村的黑臭水體分布比較散亂，同時(shí)存在管理協(xié)調(diào)難度大、治理手段單一、地方財(cái)政壓力大等原因，其治理依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。
比如，治理重點(diǎn)不突出，大小溝河水塘都納入整治，專(zhuān)項(xiàng)資金使用不合理，出現(xiàn)撒胡椒面現(xiàn)象。治理手段單一，清淤方式比較普遍，由于資金緊張，清淤后護(hù)坡不到位，一個(gè)雨期被沖刷后面目全非。維護(hù)措施落實(shí)不到位，管護(hù)人員欠缺，導(dǎo)致水質(zhì)變化返黑后預(yù)報(bào)不及時(shí)，造成重復(fù)投入重復(fù)治理，增加治理成本。還有一些農(nóng)村，治理后的黑臭水體由于沒(méi)有活水流入，溝塘干枯，種植的挺水植物干旱致死。
縣級(jí)人民政府是農(nóng)村黑臭水體治理的責(zé)任主體，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。同時(shí)也要發(fā)揮村民主體地位，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性。為杜絕新增黑臭水體及“返臭”現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為要重點(diǎn)做好以下工作。
突出重點(diǎn)，分期治理。篩選出重點(diǎn)治理的溝渠水塘，對(duì)于排查上報(bào)的農(nóng)村黑臭水體清單進(jìn)行分類(lèi)篩選，制定分期治理計(jì)劃，切忌把攤子鋪得過(guò)廣、流于形式，地方配套資金也要相應(yīng)地有所側(cè)重。
鼓勵(lì)群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，規(guī)范設(shè)置“農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目公示牌”，標(biāo)明水體名稱(chēng)、起終點(diǎn)位置、管護(hù)主體和責(zé)任人員、監(jiān)督電話。充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村黑臭水體治理的積極性，引導(dǎo)群眾通過(guò)監(jiān)督電話或“隨手拍”方式參與身邊黑臭水體的監(jiān)督管理，構(gòu)建群防群治的基層防線。
加強(qiáng)管護(hù)，落實(shí)屬地責(zé)任。縣級(jí)政府要明確要求鎮(zhèn)、村兩級(jí)組建農(nóng)村黑臭水體日常管護(hù)隊(duì)伍，配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員，對(duì)整治過(guò)的農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期清理溝渠水塘內(nèi)的垃圾、浮萍以及水體周邊堆放的柴草雜物等，制止隨意傾倒生活垃圾、排放生活污水或畜禽糞污等不良行為。
開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，掌握納入整治清單的水體動(dòng)態(tài)。對(duì)于已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，按照地域氣候條件分別在枯水期、平水期、豐水期開(kāi)展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)于日常巡查和群眾反映的疑似農(nóng)村黑臭水體，要及時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，達(dá)到農(nóng)村黑臭水體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，按新增黑臭水體及時(shí)上報(bào)市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管清單。對(duì)于復(fù)黑返臭或新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體，要認(rèn)真分析問(wèn)題原因，制定整治方案，按期推進(jìn)整治。同時(shí)建議由基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭每年開(kāi)展一次評(píng)估，并將評(píng)估打分情況納入縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)考核。
加大農(nóng)村黑臭水體治理力度是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治的重要舉措。各地應(yīng)堅(jiān)持分類(lèi)治理、分期推進(jìn)的工作思路，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性，補(bǔ)齊農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板，確保農(nóng)村黑臭水體治一條清一條。
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