《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)明確提出到2025年，“城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上”和“進(jìn)水BOD濃度高于100mg/L的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上”的目標(biāo)。然而，筆者在基層現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求還存在不小的現(xiàn)實(shí)壓力，不少地方不同程度發(fā)生“清水進(jìn)、清水出”的現(xiàn)象。不少集中式生活污水處理廠進(jìn)水COD偏低，往往不足100mg/L，遠(yuǎn)低于200mg/L—400mg/L的設(shè)計(jì)要求，造成投資浪費(fèi)。
要保證污水處理廠進(jìn)水COD濃度，就要弄清楚污水處理廠進(jìn)水COD濃度偏低的原因。進(jìn)水COD濃度受到居民用水習(xí)慣、雨污沒(méi)分流、管道錯(cuò)接或漏接、地下水侵入等多方面因素的影響。其中，對(duì)于大部分地區(qū)而言，下雨是短時(shí)性偶然事件，地下水源源不斷流入破損管道可能性也不大，因此筆者認(rèn)為，污水源頭成分“不污”、污水管網(wǎng)的密閉性差等是污水處理廠進(jìn)水COD濃度長(zhǎng)期偏低的主要原因。
就生活污水而言，日常洗漱、洗澡和打掃衛(wèi)生等產(chǎn)生的污水，新增不了多少COD，加上很多小區(qū)設(shè)有化糞池，廁所用水已得到一定程度的凈化，流入污水管網(wǎng)的COD被削減，生活污水COD偏低是正?，F(xiàn)象。從理論上講，只要這些生活污水在管道內(nèi)封閉式輸送到污水處理廠，進(jìn)水COD濃度就不會(huì)很高。而實(shí)際上更多的情形是，由于管網(wǎng)不完善，或存在錯(cuò)接、漏接等現(xiàn)象，常常造成生活污水中途流失。這部分污水，對(duì)于處理廠而言是“吃不飽”的問(wèn)題，可一旦直接排入地表水、土壤或地下水，又將帶來(lái)惡臭、水體發(fā)黑等一系列次生環(huán)境污染問(wèn)題。
筆者認(rèn)為，保證污水處理廠進(jìn)水的COD濃度，首先要提高管網(wǎng)的整體性、封閉性。就雨污分離而言，優(yōu)先敷設(shè)污水管道，輸送危害大的污水進(jìn)行處理。
就工業(yè)生產(chǎn)污水而言，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)要求每個(gè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，這就從源頭大幅削減了工業(yè)COD和BOD。那么如何保證污水處理廠進(jìn)水COD濃度呢？現(xiàn)在不少地方進(jìn)行了嘗試，比如啤酒廠、固態(tài)發(fā)酵白酒制造業(yè)產(chǎn)生的廢水，不含重金屬和有毒有害有機(jī)物，是優(yōu)質(zhì)碳源，與污水協(xié)同處置有助于提高污水處理廠的運(yùn)行效率。
筆者認(rèn)為，對(duì)封閉性較好的污水管網(wǎng)，如果源頭COD偏低，區(qū)域內(nèi)有不含重金屬和有毒有害有機(jī)物等的工業(yè)廢水，可以論證其碳源替代的可行性，降低這些企業(yè)的COD排放標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能減輕企業(yè)分散治理污染的負(fù)擔(dān)，又提高了污水集中處理的效率，是協(xié)同降碳的有效載體。但這個(gè)口子應(yīng)謹(jǐn)慎有序打開(kāi)，一是只針對(duì)水質(zhì)絕對(duì)安全的工業(yè)企業(yè)，二要注意政策的公平性，三是防止走向另一個(gè)極端，導(dǎo)致進(jìn)水COD濃度偏高、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行。
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