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以 “一盤棋”思維推進流域區(qū)域共治
發(fā)布日期:2023/1/5 11:51:29
    黃河已經(jīng)連續(xù)兩次參加川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法了。

    “聯(lián)合執(zhí)法不斷向制度化、規(guī)?;?、專業(yè)化縱深發(fā)展,協(xié)同推動了區(qū)域天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?!边@位四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法副總隊長說。

    得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),兩地推動生態(tài)共建共保,加強污染跨界協(xié)同治理,探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

    從京津冀到粵港澳,從長江之濱到黃河之畔,從東部到中部西部,從沿海到內(nèi)陸,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正落地生根,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。

    區(qū)域拼出來“好氣質(zhì)”

    川渝兩地首次聯(lián)合執(zhí)法“深挖細查”的就是臭氧污染,共護一片藍天。

    實現(xiàn)到2025年“地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到88%”的目標,需要川渝兩地從“單打獨斗”到“攥指成拳”。

    “夏季臭氧污染防治、秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn),開展聯(lián)合執(zhí)法對改善區(qū)域環(huán)境空氣治理無疑會起到1+1>2的效果?!秉S河說。

    成渝地區(qū)正在唱響的綠色“雙城記”,印證了我國用大戰(zhàn)略運籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大棋局的正確性,區(qū)域協(xié)同與大氣污染綜合治理攻堅行動并舉愈發(fā)頻繁。

    以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治強力推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,三地按下“加速鍵”,PM2.5年均濃度全部邁入“30+”階段。

    “緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞”,實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,長三角2022年聯(lián)合發(fā)布區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報,支撐區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

    北方生態(tài)安全屏障持續(xù)鞏固,東北三省開展聯(lián)防共治、聯(lián)合執(zhí)法,2021年遼寧省、吉林省、黑龍江省優(yōu)良天數(shù)比例分別達到87.9%、94%、94.8%。

    區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在頂層設(shè)計上強化協(xié)同,在信息共享、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急聯(lián)動等方面積極探索,心往一處想,勁往一處使 ,“氣質(zhì)”不斷提升,藍天白云成常態(tài)。

    共同守護好“大水缸”

    黃河在聯(lián)合執(zhí)法時,站在嘉陵江支流銅缽河邊,高洞巖瀑布的美景令他沉醉。

    “銅缽河實現(xiàn)從‘臟’到‘凈’的美麗蝶變,提升了當?shù)厝嗣袢罕姷纳鷳B(tài)環(huán)境幸福感和獲得感。”他說。

    作為川渝兩地跨界河流,銅缽河此前存在河道岸線管理范圍未劃定、管理主體不明確、污染來源難界定等問題。為此,兩地聯(lián)合推進控制污染物排放、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、推進美麗河湖建設(shè)、提升流域管理能力。如今的銅缽河上河壩斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類。

    長江經(jīng)濟帶目前正建設(shè)成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。同樣作為中華民族的“母親河”, “共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,讓黃河成為造福人民幸福河的故事也在上演。

    經(jīng)過三年的共同努力,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進展。流域生態(tài)環(huán)境不斷改善,2022年上半年,黃河流域地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達82.4%,同比上升5.8%,不僅徹底擺脫斷流危機,還持續(xù)向黃河三角洲、烏梁素海、庫布齊沙漠、白洋淀等重要生態(tài)區(qū)域補水。

    新安江實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、茅洲河成為“治污典范”、京杭大運河京冀段全線通航……國家的“江河戰(zhàn)略”實現(xiàn)了千帆協(xié)進謀保護,流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動,全國“一盤棋”匯聚各方力量。

    優(yōu)勢互補開創(chuàng)“綠動能”

    川渝兩地的聯(lián)合執(zhí)法離不開標準統(tǒng)一、信息共享、案卷評查、人員互派等協(xié)同機制的優(yōu)勢互補。

    優(yōu)勢互補正在開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠動能”。各地區(qū)根據(jù)自身條件,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,不斷優(yōu)化生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間,加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

    西部地區(qū)正在形成生態(tài)功能區(qū)重點保護的新格局,青藏高原“中華水塔”保護提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù),以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設(shè),電力跨省區(qū)外送占比達到全國70%以上,西氣東輸惠及5億人口。

    南水北調(diào)是跨流域跨區(qū)域配置水資源的骨干工程,全面通水以來,北京的水“軟”了,“泉城”的水涌了,白洋淀的水多了,中線工程取水口斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類,有效保障了沿線河湖生態(tài)安全。

    粵港澳大灣區(qū)在綠色低碳發(fā)展上也正“大膽闖、大膽試,開出一條新路來”,聯(lián)合開展海洋生態(tài)保護修復(fù)行動,成立綠色金融聯(lián)盟推動綠色低碳發(fā)展,生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)正在加速形成。

    “唱響澎湃聲音”的長三角生態(tài)環(huán)境宣教部門“結(jié)盟”,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)、探索區(qū)域宣教工作一體化、推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的矩陣傳播,建立互幫互學、共創(chuàng)共贏的宣教新格局。

    不謀全局者,不足謀一域。黨的二十大報告擘畫了以中國式現(xiàn)代化推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進的路線圖。

    做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大文章”,下好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”,才能讓綠色發(fā)展成果更多更公平惠及于民。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下,一幅美麗畫卷正在神州大地徐徐鋪就。

    來源:中國環(huán)境報 
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