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廣州市規(guī)劃和自然資源局多舉措助力提升城市治水規(guī)劃保障
發(fā)布日期:2022/12/5 10:27:02
    廣州市規(guī)劃和自然資源局堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認真踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,全力做好水環(huán)境保護,加強國土空間規(guī)劃引領(lǐng),落實水務(wù)設(shè)施用地保障,強化海綿城市規(guī)劃管控,助力建設(shè)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范城市,以更高標準打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),為實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐。

    一、著力水生態(tài)空間底線,切實加強河湖空間規(guī)劃管控

    一是全力推進《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》編制,堅持底線思維,強化底線約束,將30條骨干河道和17宗大中型水庫劃定為市級藍線,建立全域空間管控體系,構(gòu)建山水林田湖草生命共同體空間格局。二是積極推進《廣州市河涌水系規(guī)劃(2017-2035年)》與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接,將水系規(guī)劃劃定的全市1300多條河流河涌、300多座水庫以及規(guī)劃河涌和水庫的水系控制線納入局空間資源系統(tǒng)進行規(guī)劃管控,在新編、調(diào)整詳細規(guī)劃及規(guī)劃管理中落實水系控制線,落實河湖水系規(guī)劃管控和保護要求。三是正在會同市水務(wù)局制定《廣州市關(guān)于落實河涌水系規(guī)劃控制線的工作指引》,進一步完善水系控制線管理相關(guān)制度和配套政策,切實加強我市河涌水系保護。

    二、保障水環(huán)境治理設(shè)施用地,全力推進國土規(guī)劃審批

    一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水處理設(shè)施的規(guī)劃選址布局及用地,保障水生態(tài)環(huán)境安全,推進了海珠區(qū)西部凈水廠、番禺區(qū)中部凈水廠二期等多座大型市政污水處理廠的用地選址工作,目前,全市已建成62座污水處理廠,污水處理規(guī)模791萬噸/日。二是推進凈水廠土地復(fù)合利用,目前,中心城區(qū)新建地埋式凈水廠8座,凈水廠地面建成大型濕地公園,廠區(qū)綠化率達到50%以上,綠地面積超過59公頃。三是及時做好項目規(guī)劃審批,對于水環(huán)境治理工程項目,加快辦理渠箱清污分流、排水單元達標創(chuàng)建、公共管網(wǎng)完善等項目的方案審查和規(guī)劃許可。

    三、強化海綿城市規(guī)劃管控,規(guī)劃審批全流程落實海綿城市建設(shè)指標

    一是印發(fā)用地規(guī)劃條件模板以及建設(shè)工程設(shè)計方案審查、審核書模板,在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段,載明河涌規(guī)劃控制、防洪排澇設(shè)施以及海綿城市建設(shè)要求。二是落實洪澇安全要求,嚴格控規(guī)環(huán)節(jié)編制海綿城市專章,2021年11月印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)控規(guī)編制海綿城市專章(含洪澇安全評估)模板、市政基礎(chǔ)設(shè)施專章上會材料模板的通知》,在組織編制及審查控規(guī)成果時嚴格落實編制海綿城市(含洪澇安全評估)專章。自該通知印發(fā)以來,編制及審查的316項控規(guī)成果共落實調(diào)蓄設(shè)施約6300個,調(diào)蓄總?cè)莘e約852萬立方米。

    四、全面履行市級河長助理單位職責,推進流域水環(huán)境治理

    市規(guī)劃和自然資源局作為珠江前航道流域和沙河涌、獵德涌市級河長助理單位,一是積極開展珠江前航道流域以及沙河涌、獵德涌兩岸未貫通建筑物的規(guī)劃報建、驗收和權(quán)屬登記情況核查,通過制度優(yōu)化、信息共享,配合水務(wù)部門建立快速查詢、快速處置涉水違法建設(shè)工作機制。二是加強現(xiàn)場督導(dǎo)巡查,對大嶺涌、風水涌、車陂橫涌、西支涌、新河浦涌、油脂廠涌、獵德涌等水質(zhì)反復(fù)、碧道貫通、水環(huán)境治理工程建設(shè)進度,以及違建拆除等情況,進行現(xiàn)場調(diào)研和督導(dǎo)巡查,加快珠江前航道流域和沙河涌、獵德涌水環(huán)境治理的整體推進。

    五、統(tǒng)籌構(gòu)建城市豎向管控體系,劃定易發(fā)內(nèi)澇潛在風險區(qū)域,提升城市安全韌性

    一是2022年6月印發(fā)《廣州市豎向規(guī)劃編制工作指引(試行)》,填補國內(nèi)城市豎向規(guī)劃編制指引領(lǐng)域的空白,搭建“安全、生態(tài)、經(jīng)濟、多元”的城市豎向管控體系,支撐和規(guī)范全市各層級豎向規(guī)劃的編制工作,建立豎向規(guī)劃體系的縱向?qū)嵤﹤鲗?dǎo)機制,尊重自然山水基底,守住區(qū)域防洪排澇安全底線,助力提升城市安全韌性和高質(zhì)量發(fā)展。二是2021年4月經(jīng)市政府同意印發(fā)《廣州城市水浸點、涵洞、隧道內(nèi)澇風險區(qū)域劃定和治理工作方案》,創(chuàng)新運用地理信息技術(shù),疊加分析低洼地、下墊面、河涌水面線,劃定62個易發(fā)內(nèi)澇潛在風險區(qū)域,制定474個風險點分布圖、治理清單表,納入局空間資源系統(tǒng),支撐國土空間規(guī)劃確定城鄉(xiāng)內(nèi)澇安全底線,為我市內(nèi)澇治理提供了空間定位和決策依據(jù)。

    來源:廣州市規(guī)劃和自然資源局
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