由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、水利部發(fā)展研究中心、黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司共同主辦的“黃河流域發(fā)展指數(shù)”發(fā)布暨研討會今日在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國強同志，水利部政策與規(guī)劃司副司長陳東明，黃河水利委員會副主任、黨組副書記蘇茂林同志出席會議。中國工程院張建云院士、鄧銘江院士等特邀專家和課題組代表參加會議。會議由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫主持，黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司董事長張金良做黃河流域發(fā)展指數(shù)報告。
隆國強在致辭中表示，為積極推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入實施，國務(wù)院發(fā)展研究中心和水利部黃河水利委員會于2021年4月簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開展全局性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略研究?！读饔虬l(fā)展指數(shù)研究報告（黃河1990-2020）》（以下簡稱《報告》）正是雙方簽署合作協(xié)議一年多來的首份重要研究報告。該研究以系統(tǒng)思維為統(tǒng)領(lǐng)，通過構(gòu)建流域巨系統(tǒng)綜合評價體系，把握流域各要素的整體和有機聯(lián)系，以客觀評價黃河流域整體發(fā)展質(zhì)量，并揭示黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為黃河保護治理重要規(guī)劃和重大工程決Ω評估、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施效果量化評估提供理論技術(shù)支撐。
蘇茂林指出，自2019年9月18日習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略以來，全河上下堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于治水特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神為指引，在水利部黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作舉措推動幸福河建設(shè)取得實質(zhì)性進展、開創(chuàng)性成果；黃委與國務(wù)院發(fā)展研究中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞系統(tǒng)治河理論、流域發(fā)展質(zhì)量評價等開展了大量研究，取得了包括“黃河流域發(fā)展指數(shù)研究”在內(nèi)的一系列成果；這個研究深刻揭示了黃河流域巨系統(tǒng)的歷史演變規(guī)律，為新時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大規(guī)劃編制、重大工程決策論證和重大國家戰(zhàn)略實施效果量化評估提供了有力支撐；未來，要堅持全面持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水特別是黃河保護治理重要講話指示批示精神，全面落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快推進黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
研討會上，圍繞報告成果，張金良與國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所三級職員、研究員谷樹忠分別作匯報、發(fā)言。中國工程院院士鄧銘江、張建云，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員李善同作為特邀專家參與研討。
根據(jù)報告，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展評價結(jié)果顯示，過去31年間，尤其是黨的十八大以來，伴隨著一系列重大治理保護措施的實施，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展水平總體顯著上升；河流健康、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展子系統(tǒng)發(fā)展趨勢穩(wěn)步向好，且相互間協(xié)同度不斷提升；極端災(zāi)害對流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要干擾；典型河段總淤積量等關(guān)鍵指標(biāo)凸顯了黃河治理保護的核心矛盾和問題。
報告建議，高度重視評價工作在黃河國家戰(zhàn)略實施中的地位和作用；進一步加強各子系統(tǒng)協(xié)同助力流域發(fā)展質(zhì)量提升；圍繞完善黃河流域水沙調(diào)控體系、構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、加快落實水資源最大剛性約束、優(yōu)化流域能源發(fā)展戰(zhàn)略等關(guān)鍵問題，強化流域治理保護重點工作；堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以底線思維應(yīng)對黃河流域風(fēng)險因素。
來源：中國環(huán)境APP
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