生態(tài)環(huán)境部交辦問題排口1348個,完成整治1346個,完成率99.8%;全域排查發(fā)現(xiàn)問題排口3974個,完成整治1887個,完成率47.5%……這是成都市交出的排污口整治階段性成績單。與之相對應的是,成都市2022年1—8月12個國控斷面水質優(yōu)良比例達到100%。
“自加壓力”全域排查,長短結合實施整治,智能化監(jiān)管漸成常態(tài)……近年來,成都市將入河排污口排查整治作為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要抓手和基礎性工作,推動水環(huán)境質量持續(xù)改善取得明顯成效。
智能排查,“一張圖”全域管理
以前提起排污口排查,成都市新都生態(tài)環(huán)境局水科負責人熊林就頭疼:“河流兩岸莊稼旺盛、雜草叢生,很多河段存在暗河、支流與農灌溝渠交錯等復雜情況,還有些河段內排污口為暗管,很難確定位置?!?br />
“不過現(xiàn)在不一樣了,我們有個好幫手。” 熊林口中的幫手指的是“成都市入河排口排查APP”。APP內含多種類型地圖、經緯度導航、排口照片和視頻,可以精準定位排污口位置,“讓我們少走了不少彎路?!?br />
這一APP是成都市排污口排查整治系統(tǒng)的重要組成部分。近年來,成都市以生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動為契機,開展全市入河排口全面排查。同時,為解決入河排污口底數不清的問題,成都市在借鑒部排查系統(tǒng)的基礎上,結合實際開發(fā)了自己的系統(tǒng)。
其中“成都市入河排口排查APP”主要用于前端現(xiàn)場信息采集,它能將排口基本情況、地理坐標定位、采樣監(jiān)測數據及現(xiàn)場照片、視頻等存入系統(tǒng),方便快捷。
“以前排污口排查工作十分繁瑣,需要查找、翻閱大量材料,如調查記錄、照片、審核文件等,在推敲、編寫文件時,也需要重復翻閱很多紙質文檔?!背啥际谐缰萆鷳B(tài)環(huán)境局水科負責人楊帥表示,“現(xiàn)在只要一個APP就解決了。”
PC端的“成都市入河排口信息管理平臺”則主要用于后臺信息管理,包括數據審核、統(tǒng)計分析、問題調度等,面向各級行政管理人員和數據審核人員。除記錄排口信息、周邊環(huán)境、水質水量等數據外,還能利用大數據平臺實現(xiàn)排污口信息的整體呈現(xiàn)和入河排污口“一張圖”管理,便于分區(qū)域、分類別整治排污口,因口施策。

成都市入河排污口信息管理平臺。 圖片來源:成都市生態(tài)環(huán)境局
截至目前,以入河排口排查APP和入河排污口信息管理平臺為依托,成都市已完成6856公里河湖岸線的排查工作,建立“一口一檔”排口清單4萬余個,應測盡測入河排口4563個,溯源、監(jiān)測率100%,設置標志牌9011個,識別并建立問題排口清單3974個,計劃在2022年底前完成全域排查。
長短結合,解排污口急癥頑疾
“以前村委會旁邊的排污口流出來的都是污水,流進河里把河水都污染了?!?67歲的羅德全家住成都市彭州市九尺鎮(zhèn)龍福村,他所說的排污口位于龍福村村委會東南200米的白土河左側,是一處城鎮(zhèn)雨洪排口,因水質異常被列為問題排口,排出的污水嚴重影響了附近村民的生活。

排污口整改前。 圖片來源:成都市彭州生態(tài)環(huán)境局
為徹底解決這一問題,排污口專項整治小組挨家挨戶走訪,通過口頭詢問、現(xiàn)場勘查等方式確定問題排口管道走向,龍福村調動周邊住戶在用水高峰期、降雨期觀測水體變化,確定排口問題所在。在此基礎上,九尺鎮(zhèn)根據實地情況開展溝渠改道工作,繞過村民集中居住地,加強村民生活廢水收集和處理,實現(xiàn)雨污分流,解決了困擾村民多年的污染問題。
同時,九尺鎮(zhèn)建立長效監(jiān)管機制,利用網格化巡河體系,定期開展排污口巡查,確保問題整改到位不反彈??吹郊议T口的環(huán)境變得越來越好,羅德全感慨萬千,“現(xiàn)在污水不流了,河里的水也干凈多了,看著就舒坦。”
排污口整改后。 圖片來源:成都市彭州生態(tài)環(huán)境局
這是成都市長短結合整治排污口的一個縮影。
排查之后的整治是重點,也是難點。為保質保量完成問題排口的整治工作,成都市按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,對能立即整治的問題排口立行立改,涉及管網建設等需要長期整治的問題排口,先通過應急措施解決污水直排問題,再按照“一口一策”開展系統(tǒng)治理,分類推進問題排口整治,確保既有效率,又有質量。
此外,成都市依據可見、可測、可控的要求,對入河排污口開展規(guī)范化建設,統(tǒng)一設置排口標志牌,接受群眾監(jiān)督;以入河排污口審批管理為抓手,對不符合設置要求的排污口予以取締和清理合并,確保水環(huán)境質量得有效改善。
“鷹眼”監(jiān)控,24小時實時預警
“叮,您有新的消息請注意查收?!背啥际卸冀呱鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負責人王晉丹收到一條短信:“《水調度任務通知》,任務名稱:天馬鎮(zhèn)梧桐島柴火雞炭火魚東南方50米柏條河左側城鎮(zhèn)雨洪排口,請及時登錄系統(tǒng)處置此任務【成都市生態(tài)環(huán)境局】?!?br />
收到消息后,王晉丹第一時間登陸“污染防治任務調度管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)查看任務——上述排口被標記為雨水排口,因“晴天有水”收到來自“錦江流域入河排口智能監(jiān)管系統(tǒng)”(下稱“智能監(jiān)管系統(tǒng)”)的告警。
王晉丹立即通過系統(tǒng)將任務分配至天馬鎮(zhèn),鎮(zhèn)級管理員派人前往現(xiàn)場調查。經核查,該排口類型實為農灌和雨洪混合排口,工作人員將勘察情況上傳至系統(tǒng),都江堰生態(tài)環(huán)境局據此修改排口類型,并將問題排查、解決情況回復至成都市。
“從下派任務到解決任務,花費不到24小時,這都有賴于我們的‘鷹眼’。”成都市生態(tài)環(huán)境指揮調度中心負責人王以堯說。“鷹眼”即上文提到的智能監(jiān)管系統(tǒng),這套系統(tǒng)能夠實時監(jiān)控錦江干流1204個入河排口,一旦出現(xiàn)異常便會發(fā)出告警信息。
“不管是污水直排、偷排、漏排,還是排口類型的分錯歸類,都逃不脫視頻監(jiān)控銳利的眼睛?!?成都市生態(tài)環(huán)境局水處負責人馮浩表示。
排口智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 圖片來源:成都市生態(tài)環(huán)境局
點擊告警詳情,便可查看告警排口的基本情況、實時視頻、告警信息位置、推送處理人員、處置狀態(tài)、處置結果等信息。
水污染問題調度流程圖。 圖片來源:成都市生態(tài)環(huán)境局
整治完成后,常態(tài)化監(jiān)管是下一步的工作重點。“我們希望通過‘技防’減輕基層排查、監(jiān)管人員的‘人防’壓力,同時提高快速發(fā)現(xiàn)、精準定位問題排口的能力?!背啥际猩鷳B(tài)環(huán)境局水處負責人馮浩說。
據介紹,系統(tǒng)試運行以來,已累計發(fā)現(xiàn)問題2000余次,基本實現(xiàn)了“問題交辦-整改調度-銷號管理-重點抽查”的閉環(huán)管理,確保污水下河問題“動態(tài)清零”,推動流域水質持續(xù)改善。
在“鷹眼”的幫助下,錦江流域4個國控斷面水質穩(wěn)定保持Ⅲ類以上,其中黃龍溪出境斷面從“十三五”初期的劣V類提升并保持Ⅲ類。
未來,成都市將按照生態(tài)環(huán)境部部署要求,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》,按照“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的工作思路,在全面完成排查任務的基礎上,認真做好入河排污口整治“后半篇”文章,著力構建完善“權責清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排口長效管理機制,推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。
來源:中國環(huán)境APP