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    日前，貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州省發(fā)展改革委、貴州省水利廳以及貴州省工業(yè)和信息化廳四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強城市節(jié)水工作的實施意見》（下文稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，到2025年，貴州的城市用水效率進一步提升，海綿城市建設(shè)理念深入人心，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)，城市再生水利用率逐年提高，全省設(shè)市城市（建制市）全面建成節(jié)水型城市。

    根據(jù)貴州的實際情況，《意見》從構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系、著力提高城市用水效率、加強節(jié)水型城市建設(shè)、完善城市節(jié)水機制4個方面提出了15條重點任務舉措。并著重突出了新發(fā)展理念對城市節(jié)水的引領(lǐng)作用，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面、系統(tǒng)加強城市節(jié)水工作，深入推進節(jié)水型城市建設(shè)。

    構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系

    數(shù)據(jù)顯示，全國城市用水總量只占全國用水總量的10%左右，但卻支撐了全國60%的人口和70%以上的GDP，“構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系”成為城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

    《意見》提出，要形成與水資源水環(huán)境相適應的城市規(guī)模與布局。按照貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化的要求，尊重地域自然特征。編制實施城市節(jié)水規(guī)劃，缺水城市應當禁止或限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止違背自然條件挖湖造景。

    尤其要大力推進海綿城市建設(shè)。各市（州）要制定海綿城市建設(shè)管理辦法。新建項目要將海綿城市建設(shè)要求落實到立項、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗收各階段。在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造和地下管網(wǎng)改造中同步設(shè)計、同步實施海綿化改造。到2025年，城市建成區(qū)可滲透地面面積比例力爭達到40%。

    著力提高城市用水效率

    在各種各樣的節(jié)水方式中，推動再生水利用正扮演越來越重要的角色。《意見》鼓勵、探索污水資源化利用試點項目，并在基礎(chǔ)條件好、再生水需求量大的縣城及以上城市開展再生水利用配置試點工作。

    同時，狠抓城市供水管網(wǎng)漏損控制。結(jié)合城市更新行動、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造等，對超過合理使用年限、材質(zhì)落后或受損失修的供水管網(wǎng)進行更新改造。對市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水，實行全面計量管理，禁止“包干用水”。循環(huán)利用水資源，擰緊工業(yè)“節(jié)水閥”，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造

    加強節(jié)水型城市建設(shè)

    當前，建設(shè)節(jié)水型城市正逐步融入城市規(guī)劃建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)?！兑庖姟饭膭钗沂【邆錀l件的城市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，各地應將城市節(jié)水相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工作納入城市更新行動，統(tǒng)籌供水安全保障、海綿城市建設(shè)、黑臭水體治理等工作。

    積極推進社會單元節(jié)水工作，推動全社會共建共治共享，筑牢城市節(jié)水的社會基礎(chǔ)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。到2025年，60%省屬事業(yè)單位、50%市縣級機關(guān)單位、30%市縣級事業(yè)單位建成節(jié)水型單位；力爭創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)100個；40%省內(nèi)高校建成節(jié)水型學校；貴陽市、遵義市、安順市和黔東南州凱里市等4個國家節(jié)水型城市的節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率穩(wěn)定達到12%以上，貴州省節(jié)水型城市達到10%以上，其他建制市力爭達到10%，逐步推進縣城節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建。力爭建成一批節(jié)水型標桿公共機構(gòu)和企業(yè)。

    完善城市節(jié)水機制

    城市節(jié)水主要包括居民用戶節(jié)水和非居民用戶節(jié)水。在具體管理上，我省將加強用水定額管理，強化計劃用水與定額管理制度實施，有序推進居民生活用水階梯價格制度和非居民用水超定額累進加價制度的實施。

    同時，推進節(jié)水“三同時”管理。新建、改建和擴建工程的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。鼓勵通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)加強“三同時”相關(guān)信息共享。鼓勵綠色建筑選用更高節(jié)水性能的節(jié)水器具。

    最后，《意見》還明確了健全城市節(jié)水保障措施的相關(guān)要求。一是落實責任，將城市節(jié)水工作任務分解落實到相關(guān)部門和主要供水用水單位，形成全社會節(jié)水合力。二是完善價格機制，要求各地進一步完善居民階梯水價制度，充分發(fā)揮價格機制在水資源節(jié)約、用水需求調(diào)節(jié)方面的作用，抑制不合理的用水需求。經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的應及時調(diào)整到位。放開再生水定價，通過與供水價格形成合理價差，引導各類用水戶提高使用再生水的積極性和主動性。三是強化支持政策落實，積極發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導帶動作用，落實節(jié)水相關(guān)增值稅、所得稅、環(huán)境保護稅等優(yōu)惠政策，發(fā)展節(jié)水服務市場，不斷探索依靠市場機制推動城市節(jié)水的路徑和模式。