我國重點流域水污染防治取得進展,但形勢依然嚴峻
防治資金缺口大143項目未啟動巢湖滇池治污不力氨氮問題突出
作為國家頭號環(huán)保項目的水污染防治“十一五”專項規(guī)劃,由于資金到位情況不理想,約六成項目未完成,143個項目至今尚未啟動。前不久,環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田對記者說,列入“十一五”重點流域水污染防治規(guī)劃的1834個治污項目中,已完成(含調(diào)試)773個,占42.1%,在建500個,占27.3%,前期準備418個,占22.8%,未啟動143個,占7.8%。
環(huán)保部近日會同發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門,聯(lián)合完成了海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點流域的21個省、自治區(qū)、直轄市水污染防治“十一五”專項規(guī)劃2008年度實施情況的考核工作。
結(jié)果顯示,2008年度重點流域水污染防治工作取得積極進展,七成斷面水質(zhì)監(jiān)測達標,四成規(guī)劃治污項目完成,但治污形勢依然嚴峻,水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。
“規(guī)劃項目投資的缺口較大。”陶德田說。據(jù)統(tǒng)計,水污染防治“十一五”專項規(guī)劃實際完成投資437.5億元,占“十一五”規(guī)劃總投資的37.7%。其中,海河流域項目進展較快,三峽庫區(qū)及其上游項目進展較慢;21個省區(qū)市中,河南、山東等地項目完成情況較好,完成率在60%以上;內(nèi)蒙古、湖北等地的項目完成率不足20%。
2006年~2008年,國務(wù)院陸續(xù)批復(fù)了松花江、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)及上游、淮河、海河、遼河、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規(guī)劃(2006年~2010年)和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。據(jù)介紹,總體上看,海河流域山東省、河南省、天津市,遼河流域遼寧省,三峽庫區(qū)及其上游流域貴州省,黃河中上游流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規(guī)劃的實施情況好;海河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼河流域吉林省、黃河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”規(guī)劃實施情況差,未通過考核。
“重點流域水污染防治工作雖然取得了積極進展,但治污形勢依然嚴峻,水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。”陶德田指出,除規(guī)劃項目投資缺口較大外,還存在城市污水處理設(shè)施運行效率不高、氨氮(總氮)污染凸顯等問題,海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等流域大部分斷面氨氮超標,太湖、巢湖、滇池等流域氨氮(總氮)、總磷達標率低,以氨氮(總氮)評價,斷面水質(zhì)達標率分別為50%、47.6%和0%。
針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)保部要求有關(guān)地方和部門要建立和完善規(guī)劃項目實施情況的調(diào)度和督查機制,進一步落實地方政府治污責(zé)任;要加大環(huán)境監(jiān)管工作力度,加強對流域內(nèi)涉水重點排污單位持證排污和在線監(jiān)控設(shè)施運行情況的監(jiān)管;要加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置、垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè),保障已建成的污水處理廠正常運行。