根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》,我省近日制定實施《福建省全面推行河長制實施方案》,以進一步提升我省河流保護管理水平。
方案提出,我省全面推行河長制,以“堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展;堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào);堅持問題導(dǎo)向,屬地管理;堅持強化監(jiān)督,全員參與”為基本原則;有“嚴格落實加強水資源保護,加強水污染防治,加強水環(huán)境治理,加強水生態(tài)修復(fù)”四項基本任務(wù)。全面推行河長制,要實現(xiàn)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責(zé)全周期,做到有專人負責(zé)、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制,進一步構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流保護管理機制。
根據(jù)方案,我省按區(qū)域,省設(shè)總河長、副總河長,市縣鄉(xiāng)設(shè)河長;按流域,省市縣鄉(xiāng)分級分段設(shè)河長;村設(shè)河道專管員。總河長由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省河長制工作;副總河長3名,由省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全省河長制工作。在干流跨設(shè)區(qū)市的三條主要河流閩江、九龍江、敖江流域各設(shè)河長1名,由副總河長兼任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)流域保護管理工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,對相關(guān)部門和下一級河長履職進行督導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級分別設(shè)立河長,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河長制工作。各流域所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,具體負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)流域的保護管理工作,協(xié)調(diào)解決突出問題,對相關(guān)部門和下一級河長或河道專管員履職情況進行督導(dǎo)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實際情況招募并管理河道專管員,負責(zé)村(居委會)所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等工作。河道專管員補助由市縣鄉(xiāng)三級分擔(dān),省級財政適當(dāng)補貼。
此外,省、市、縣、鄉(xiāng)四級設(shè)置河長制辦公室,由水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門牽頭組建,負責(zé)河長制組織實施的具體工作,開展綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)考核等日常工作,協(xié)調(diào)組織執(zhí)法檢查、監(jiān)測發(fā)布和相關(guān)突出問題的清理整治等工作。日常事務(wù)由省水利廳1個專門處室承擔(dān),水利廳設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的河務(wù)管理中心。
為更好貫徹落實河長制,方案要求,各級各相關(guān)部門建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制、全域治理的責(zé)任機制、科學(xué)嚴密的監(jiān)測機制、齊抓共管的督導(dǎo)機制、協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機制、獎懲分明的考評機制。