近日，我市制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，明確海綿城市建設(shè)的階段目標(biāo)，并要求以正定新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，示范帶動(dòng)和推廣應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)。
城市規(guī)劃中要融入海綿城市理念
按照目標(biāo)要求，到2017年底，我市將規(guī)劃不少于20平方公里區(qū)域，進(jìn)行海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；正定新區(qū)作為省級(jí)示范區(qū)要先行先試建設(shè)海綿城市取得成效；到2020年底，城市建成區(qū)20%以上的面積，要達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年底，城市建成區(qū)80%以上的面積，要達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
在建設(shè)海綿城市時(shí)，我市將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，以重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，示范帶動(dòng)和推廣應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)等綜合能力，構(gòu)建河、城相融合的城市水生態(tài)系統(tǒng)。
為保證海綿城市順利推進(jìn)，《意見》要求，應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。
同時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，并積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。
新建小區(qū)推行綠色屋頂建設(shè)
公共建筑和小區(qū)住宅在城市中占了較大面積，是匯集雨水的主要場(chǎng)所。如果能將這些雨水收集、利用好，對(duì)整座城市的防汛排澇作用重大。
因此，《意見》中指出，公共建筑與小區(qū)住宅要因地制宜采取雨水調(diào)蓄與收集利用等措施，建設(shè)海綿城市建筑小區(qū)。其中，要采用綠色屋頂、雨水花團(tuán)等低影響開發(fā)形式，規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施。
對(duì)于新建公共建筑和小區(qū)住宅，可結(jié)合綠色建筑建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設(shè)施；對(duì)于既有公共建筑與小區(qū)住宅，可遵循施工簡(jiǎn)便、設(shè)置靈活、維護(hù)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)高效的原則，對(duì)建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地，以及景觀水體等實(shí)施低影響開發(fā)改造。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)充和道路清洗保潔等，做到雨時(shí)調(diào)蓄、旱時(shí)回用。
城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計(jì)
《意見》中提出，要結(jié)合城市綠地周邊的水系、道路、市政設(shè)施等，對(duì)城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計(jì)，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。
據(jù)介紹，豎向設(shè)計(jì)指在一塊場(chǎng)地上進(jìn)行垂直于水平面方向的布置和處理。對(duì)綠地采取豎向設(shè)計(jì)，可有效減少綠地雨水徑流的排放。
同時(shí)，結(jié)合景觀要求和群眾活動(dòng)需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)駁岸、生物浮床等低影響開發(fā)技術(shù)，提高城市綠地的雨水滲透能力，增加雨水調(diào)蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量。
道路將變快速匯水為“吸水”
轉(zhuǎn)變城市道路的建設(shè)理念，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對(duì)雨水的滲滯能力。
對(duì)已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式，將道路徑流引到綠地空間。對(duì)新建道路，可結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。
對(duì)紅線外綠地空間規(guī)模較大的道路，可設(shè)置雨水濕地、雨水墉等雨水調(diào)節(jié)設(shè)施，集中消納道路及周邊地塊雨水徑流。對(duì)自行車道、人行道，以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。
2018年年底前，完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，科學(xué)布局雨水調(diào)蓄設(shè)施，消除城市重點(diǎn)部位積水問題。其中，加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點(diǎn)整治，做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機(jī)銜接。
禁止對(duì)河道全面硬化
在城市建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)線”管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止截彎取直、河道全面硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。
同時(shí)，建立海綿城市信息管理平臺(tái)，統(tǒng)一信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)交換、數(shù)據(jù)共享，并建立雨水徑流水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防汛應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、排水管理信息系統(tǒng)、河湖水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、調(diào)蓄池水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、降雨及城市氣溫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海綿城市各項(xiàng)管控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)與發(fā)展。
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