新建綠地要采用下沉式設(shè)計(jì)；到2020年，全市用水總量不超13.844億立方米；水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k；定期公布公眾對(duì)河流滿(mǎn)意度調(diào)查；群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。昨日，市環(huán)保局傳來(lái)消息，《安陽(yáng)市水污染防治碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》正式頒布。這份行動(dòng)計(jì)劃將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)怎樣影響我們的生活，又有什么亮點(diǎn)呢？本報(bào)為您一一解讀。
目標(biāo) 全市地表水水質(zhì)較好比例達(dá)到60%
計(jì)劃提出，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。全市地表水水質(zhì)較好（達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)）比例總體達(dá)到60%，基本消滅劣Ⅴ類(lèi)水體。
淇河、露水河流域以及洹河小南海水庫(kù)至于曹閘、南水北調(diào)中線（安陽(yáng)段）水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)；洹河丁家溝以上，以及洹河于曹閘至入衛(wèi)河口、湯河水庫(kù)出口至楊村水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)；洪河、硝河、永通河、湯河楊村至入衛(wèi)河口、茶店坡溝、萬(wàn)金總干渠、衛(wèi)河轄區(qū)段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)。建成區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的各坑塘以及安豐溝、御路溝、嬰兒溝、邱家溝、萬(wàn)金南干渠、萬(wàn)金北干渠和護(hù)城河水質(zhì)基本達(dá)到Ⅴ類(lèi)，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
到2030年，力爭(zhēng)全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)。淇河、露水河、洹河、南水北調(diào)中線（安陽(yáng)段）、湯河水庫(kù)出口至楊村水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)；洪河、硝河、永通河、湯河楊村至入衛(wèi)河口、茶店坡溝、萬(wàn)金總干渠、萬(wàn)金南干渠、萬(wàn)金北干渠、嬰兒溝和護(hù)城河水體水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
工業(yè)污染防治 依法取締或關(guān)閉“七小”企業(yè)
全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的“小、散、弱”工業(yè)企業(yè)。2016年年底前，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《河南省水污染防治條例》等法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型印染（印花）、造紙、煉焦、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等“七小”嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，防止反彈。全面排查造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、印染（印花）、有色金屬、原料藥制造、電鍍等“八大”重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)，按照國(guó)家和省政府要求制定和落實(shí)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。
2017年年底前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)的建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管網(wǎng)全配套，并按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，同時(shí)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)與市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。
海綿城市 新建綠地要采用下沉式設(shè)計(jì)
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，日前，我市已經(jīng)成功入圍河南省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
加快市區(qū)建成區(qū)管網(wǎng)完善以及雨污分流改造，難以改造的，要采取臨時(shí)截流和治理等措施。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)均要實(shí)行雨污分流，林州市要推進(jìn)雨水收集、處理和資源化利用。到2020年年底前，全市建成區(qū)內(nèi)污水要全部實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。
新建或擴(kuò)大的城區(qū)硬化地面中，可滲透面積要達(dá)到40%以上。將單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。新建綠地要采用下沉式設(shè)計(jì)，對(duì)現(xiàn)有綠地實(shí)施下沉式、集雨式綠地改造，選用耐水濕、吸附凈化能力強(qiáng)的植物，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪滯澇、補(bǔ)充地下水、凈化生態(tài)等功能。
用水總量 2020年，全市用水總量不超13.844億立方米
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。到2020年，全市用水總量力爭(zhēng)控制在13.844億立方米以?xún)?nèi)。
推廣普及先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)和器具，推進(jìn)節(jié)水型城市、單位（企業(yè)、小區(qū)）創(chuàng)建工作， 鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具，推行一戶(hù)一表節(jié)水改造，推動(dòng)建筑中水和污水再生利用設(shè)施建設(shè)，臨近污水處理廠或再生水干管區(qū)域的公用建筑項(xiàng)目推廣建設(shè)使用中水水源熱泵，集中供冷供熱。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。到2020年，全市要全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。
環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理 水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k
明確各類(lèi)水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)并進(jìn)行考核，各縣（市）區(qū)政府、各管委會(huì)要逐一排查本轄區(qū)水體達(dá)標(biāo)狀況，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地方要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水區(qū)范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限。縣（市）級(jí)達(dá)標(biāo)方案2016年8月底前報(bào)市環(huán)保局備案，自2016年起，責(zé)任目標(biāo)考核斷面水質(zhì)狀況每月向社會(huì)公布。市環(huán)保局對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k，必要時(shí)采取區(qū)域限批，同時(shí)提請(qǐng)市政府實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扣繳或移交市監(jiān)察部門(mén)問(wèn)責(zé)等措施。
重點(diǎn)河流污染防治 2020年，全市河渠水質(zhì)全面達(dá)到Ⅴ類(lèi)及以上
研究建立水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對(duì)氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。到2020年，淇河、露水河以及洹河小南海水庫(kù)至于曹閘水質(zhì)保持優(yōu)良，湯河流域污染程度得到明顯改善，確保南水北調(diào)中線工程（安陽(yáng)段）水質(zhì)安全。
著力改善重點(diǎn)河流、湖庫(kù)水質(zhì)。綜合整治湯河、洹河及其支流永通河、洪河、萬(wàn)金渠、護(hù)城河、茶店坡溝等河流、溝渠和“兩庫(kù)一泉”（彰武水庫(kù)、小南海水庫(kù)和南海泉域），采取污染源治理、截污、清淤、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)調(diào)水、取締水產(chǎn)養(yǎng)殖等措施，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、各階段整治目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。到2020年，全市河渠水質(zhì)全面達(dá)到Ⅴ類(lèi)及以上。
河道環(huán)境整治
定期公布公眾對(duì)河流滿(mǎn)意度調(diào)查
繼續(xù)推進(jìn)城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)市級(jí)和縣（市）級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有洹河、洪河、硝河、湯河、茶店坡溝、萬(wàn)金渠等河流、溝渠制定分年度整治計(jì)劃。著力推進(jìn)城市河流清潔整治工程，優(yōu)先實(shí)施污染源頭治理，使市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；注重提升河流生態(tài)建設(shè)水平，推動(dòng)市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道及沿岸環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善，構(gòu)建河暢水清、岸潔景美、人水和諧的城市河網(wǎng)水系。定期公布公眾對(duì)城市河流滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果。
采取控源截污、水面保潔、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)調(diào)水等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。各縣級(jí)以上建成區(qū)要于2016年7月底前完成水體排查，建立黑臭水體檔案，制定整治計(jì)劃和年度實(shí)施方案，向社會(huì)公布黑臭水體名稱(chēng)、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；于2017年年底前，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2020年年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)黃縣和湯陰縣建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體。
環(huán)境執(zhí)法
公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單
排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。各縣（市）區(qū)、各管委會(huì)環(huán)保部門(mén)要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，全面排查排污單位執(zhí)行省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)情況。達(dá)標(biāo)企業(yè)要采取有效管理措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)，轄區(qū)環(huán)保部門(mén)要予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)，直至關(guān)閉。自2016年起，每季度公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。重點(diǎn)打擊通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注排放、傾倒有毒有害廢水、含病原體污水，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。
社會(huì)監(jiān)督
群眾舉報(bào)投訴，查實(shí)后可給予獎(jiǎng)勵(lì)
為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法律法規(guī)培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，邀請(qǐng)其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查。公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
市政府與各縣（市）區(qū)政府、各管委會(huì)簽訂碧水工程行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，各縣（市）區(qū)政府、各管委會(huì)要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問(wèn)責(zé)、終生追責(zé)”，全力推進(jìn)水污染防治工作。
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