9日,濟(jì)南市委市政府召開例行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《濟(jì)南市全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》相關(guān)情況。據(jù)了解,這一方案已于4月27日由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)。濟(jì)南提出,今年年底之前全部推行河長(zhǎng)制。

去年以來,國家層面相繼出臺(tái)了一系列的文件,對(duì)在全國全面推行河長(zhǎng)制做出了部署安排。今年3月,我省印發(fā)了《全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》。濟(jì)南市委市政府高度重視這項(xiàng)工作,在今年的政府工作報(bào)告中,明確提出要全面推行“河長(zhǎng)制”,作為改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容加以落實(shí)。濟(jì)南水系發(fā)達(dá),河庫眾多,全市共有河流124條,各類水庫187座,塘壩1849座。近年來,結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè),探索推行河長(zhǎng)制管理模式,先后實(shí)施了錦繡川、狼貓山等20余座水庫和300余座小塘壩除險(xiǎn)加固工程,繡江河、商中河、錦水河等40余條中小河流治理,取得了積極成效。但是部分河道工程老化失修,水環(huán)境質(zhì)量不高,侵占河道、圍墾河庫等問題依然存在。實(shí)施河長(zhǎng)制,是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,是解決我市水生態(tài)問題,維護(hù)河庫安全運(yùn)行的有效舉措,是完善水治理體系,保障水安全的制度創(chuàng)新。
工作方案分別確立了到2017年、2020年、2030年的工作總體目標(biāo):
到2017年年底前,在全市全面實(shí)行河長(zhǎng)制。建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河庫管理保護(hù)機(jī)制和良性運(yùn)行機(jī)制。
到2020年,重要河庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%;重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到60%以上;城市建成區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例總體高于98%;自然濕地保護(hù)率達(dá)到70%;亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除,基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。
到2030年,水環(huán)境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),全市河庫水更清、岸更綠、景更美,實(shí)現(xiàn)泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標(biāo)。
市委書記、市長(zhǎng)為總河長(zhǎng),市委副書記、常委副市長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的市委常委和副市長(zhǎng)為副總河長(zhǎng)。在黃河、小清河、玉符河等18條河道以及臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫分別設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng),由9位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,明確一個(gè)市直部門為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)安排事項(xiàng)和工作任務(wù)。河庫所涉及縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相應(yīng)河庫河長(zhǎng)。鼓勵(lì)設(shè)置民間(義務(wù))河長(zhǎng)。市河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)水務(wù)局,市委組織部等40個(gè)部門為成員單位。
市總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市河庫管理保護(hù)和全市河長(zhǎng)制工作。市級(jí)河長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫建設(shè)管理和保護(hù)工作,牽頭組織對(duì)突出問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)跨行政區(qū)域的河庫明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;督導(dǎo)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核,強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)??h區(qū)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)根據(jù)河道管理權(quán)屬分級(jí)負(fù)責(zé),分別予以明確。
主要任務(wù)包括六個(gè)方面:一是加強(qiáng)水資源保護(hù),全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守“三條紅線”;二是加強(qiáng)河庫水域岸線管理保護(hù),嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控,嚴(yán)禁侵占河道、圍墾水庫;三是加強(qiáng)水污染防治,統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,排查入河庫污染源,優(yōu)化入河排污口布局;四是加強(qiáng)水環(huán)境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實(shí)現(xiàn)河道、水庫環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠;五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),依法劃定河庫管理范圍,強(qiáng)化山水林田庫系統(tǒng)治理;六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊涉河庫違法行為。