國(guó)務(wù)院日前印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知,并公布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》)?!队?jì)劃》提出,到2020年,我國(guó)地下水超采要得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制。
《計(jì)劃》包括全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督10個(gè)方面35項(xiàng)內(nèi)容。
通知要求,“嚴(yán)控地下水超采”由國(guó)土資源部牽頭負(fù)責(zé)?!队?jì)劃》提出,在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開(kāi)采深層承壓水,地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井,未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開(kāi)展華北地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,不得以配套打井為條件。2017年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
按照通知要求,國(guó)土資源部將參與“攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)”。《計(jì)劃》提出,整合科技資源,通過(guò)相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)等,加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開(kāi)展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作。