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天津市水務(wù)局出臺水務(wù)工程建設(shè)項目稽察辦法
發(fā)布日期:2011/11/2 10:56:19

   記者從天津市水務(wù)局獲悉,為進一步加強水務(wù)工程建設(shè)項目監(jiān)督管理,日前,《天津市水務(wù)工程建設(shè)項目稽察辦法》正式出臺,該辦法的頒布將進一步規(guī)范天津市水務(wù)工程稽察工作程序和內(nèi)容,為保障今后一個時期全市水務(wù)工程建設(shè)安全發(fā)揮重要作用。

 
  稽察作為工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),是對工程建設(shè)全過程實施政府監(jiān)管的有效手段。近年來,隨著水務(wù)工程建設(shè)規(guī)模與范圍日益擴大,工程建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,原有的水利工程建設(shè)稽察規(guī)范已不適合新時期水務(wù)建設(shè)發(fā)展需要。為此,天津市水務(wù)局以水利部《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》和國務(wù)院南水北調(diào)辦《南水北調(diào)工程建設(shè)稽察辦法》為主要依據(jù),以原有《天津市水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定》為基礎(chǔ),結(jié)合天津市水務(wù)工程建設(shè)發(fā)展實際情況,編制出臺了《天津市水務(wù)工程建設(shè)項目稽察辦法》,以確保“十二五”期間,大規(guī)模水務(wù)工程建設(shè)工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全。
 
  新出臺的《天津市水務(wù)工程建設(shè)項目稽察辦法》分別對水務(wù)工程稽察工作主體、工作內(nèi)容、程序方式及稽察反饋等方面進行了詳盡的規(guī)定,新辦法明確提出水務(wù)工程稽察工作以稽察專家組為工作主體,實行專家組長負(fù)責(zé)制,重點稽察水務(wù)工程項目前期與設(shè)計工作、項目建設(shè)管理、投資計劃下達與執(zhí)行、資金使用和管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)、國家有關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面內(nèi)容,稽察專家組將根據(jù)實際情況對工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)進行評估,提出整改建議,并由市水務(wù)局監(jiān)督相關(guān)單位開展整改。與過去的水利工程建設(shè)項目稽察規(guī)定相比,新辦法具有五個重要特點:
 
  一是調(diào)整適用范圍。針對原規(guī)定在稽察適用范圍上的缺陷,新辦法將稽察適用范圍明確為中央和市投資的重點水務(wù)工程建設(shè)項目以及市水務(wù)局投資建設(shè)項目,有效保障了稽察適用對象的準(zhǔn)確。
 
  二是規(guī)范稽察職責(zé)。新辦法明確規(guī)定水務(wù)建設(shè)項目稽察工作實行稽察組長負(fù)責(zé)制,并對稽察專家組組長和成員資質(zhì)、職責(zé)及管理做出明確要求,有效提高了稽察公信度和稽察質(zhì)量。
 
  三是增加稽察內(nèi)容。新辦法著重突出安全生產(chǎn)在工程建設(shè)中的重要地位,增加了參建單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)控制和保證體系建設(shè)、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及安全監(jiān)督情況等稽察內(nèi)容,為水務(wù)工程建設(shè)安全監(jiān)督提供了重要依據(jù)。
 
  四是明確稽察方式和稽察程序。新辦法圍繞稽察組長負(fù)責(zé)制,對稽察專家組各項工作流程作出明確規(guī)定,提高了稽察工作的規(guī)范化程度。
 
  五是細(xì)化對違規(guī)行為的處理建議。新辦法新增了清退施工監(jiān)理單位、降低工程相關(guān)單位資質(zhì)及暫停審批相關(guān)單位新項目三項處理建議,有效提高了稽察監(jiān)督威懾力。
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