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中組部:干部政績考核加大生態(tài)指標權(quán)重
發(fā)布日期:2013/12/10 10:29:39

  破除“唯GDP論”的政績考核指標,引入生態(tài)文明建設(shè)等多元化考核權(quán)重將成為現(xiàn)實。


  中組部日前下發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。


  《通知》要求完善干部政績考核評價指標,根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職責要求,設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標的權(quán)重,更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。


  GDP是衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的總量指標。改革開放以來,在“發(fā)展是第一要務”的理念和唯GDP論的指導下,中國經(jīng)濟在迎來高速發(fā)展的同時也付出了巨大的環(huán)境資源代價。


  “干部指標體系的調(diào)整,對一個地方的發(fā)展結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)整有著決定性作用。”一位專家對上證報記者說,過去地方為了發(fā)展,都是高污染、高能耗的企業(yè)大干快上,因為全國所有地區(qū)的領(lǐng)導考核指標都是GDP。因此,改變政績考核體系對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展意義重大。


  《通知》還提出,加強對政府債務狀況的考核,把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責任追究,防止急于求成,以盲目舉債搞“政績工程”。


  此外,《通知》規(guī)定,要對違背科學發(fā)展的行為實行責任追究,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國家利益造成重大損失的、損害群眾利益造成惡劣影響的、造成資源嚴重浪費的、造成生態(tài)嚴重破壞的、盲目舉債留下一攤子爛賬的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任的也要追究責任。

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